101/2025 ΑΠΟΦΑΣΗ α΄ Ελασ. Ολομέλειας

Τίτλος: Δάνεια εμπειρία – Ένωση οικονομικών φορέων

Προγραμματική σύμβαση. Όρος της διακήρυξης περί υποχρεωτικής εκτέλεσης του συνόλου των εργασιών από τον προσφέροντα (ή από τον έναν συμμετέχοντα στην ένωση) είναι μη νόμιμος, καθώς σύμφωνα με την εξαιρετική διάταξη του άρθρου 78 παρ. 2 του ν. 4412/2016, ο περιορισμός τους δικαιώματος των προσφερόντων να μετέχουν στο διαγωνισμό στηριζόμενοι στις ικανότητες τρίτων μπορεί να καμφθεί μόνον για ορισμένα (ποσοτικό κριτήριο) και κρίσιμα (ποιοτικό κριτήριο) καθήκοντα και όχι για το σύνολο του έργου. Δεν αιτιολογείται εν προκειμένω επαρκώς ούτε προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου ότι οι εργασίες της σύμβασης (κατασκευή πεζοδρομίων, ποδηλατοδρόμων και ελεύθερων κοινόχρηστων χώρων με πράσινο) παρουσιάζουν ιδιαιτερότητες που απαιτούν ικανότητα μη δυνάμενη να προκύψει ως άθροισμα της ελάσσονος ικανότητας περισσότερων οικονομικών φορέων, υπό την έννοια των εξαιρετικών περιστάσεων. Περιορίζεται, χωρίς βάσιμο λόγο, ο κύκλος των οικονομικών φορέων, που δικαιούνται να υποβάλλουν προσφορά και εμποδίζεται η ανάπτυξη υγιούς και ανόθευτου ανταγωνισμού. Ουσιώδης νομική πλημμέλεια. Μειοψηφία. Μη ουσιώδης πλημμέλεια ενόψει των συγκεκριμένων πραγματικών δεδομένων. 101/2025 ΑΠΟΦΑΣΗ