Τίτλος: Αντιπλημμυρικά έργα – Διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης
Περίληψη: Έβρος. Πυρκαγιές 2023. Κήρυξη περιοχών σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης. Έργα εντός του Προγράμματος Προστασίας Δασών-Antinero II του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΤΑΑ). Η προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης συνιστά παρέκκλιση από τον κανόνα της διεξαγωγής διαγωνιστικής διαδικασίας. Τούτη επιτρέπεται μόνο στις περιοριστικά προβλεπόμενες εξαιρετικές περιπτώσεις, οι οποίες πρέπει να ερμηνεύονται συσταλτικά. Η ύπαρξη κατεπείγουσας ανάγκης εξαιτίας απρόβλεπτων γεγονότων δεν παρέχει διακριτική ευχέρεια στην αναθέτουσα αρχή να επιλέξει μη διαγωνιστική διαδικασία άνευ άλλου τινός. Εν προκειμένω, δεν συντρέχουν οι απαιτούμενες από τις οικείες διατάξεις προϋποθέσεις. Με την ελεγχόμενη σύμβαση επιδιώκεται μια ιδιαιτέρως εκτεταμένη παρέμβαση, στο πλαίσιο ενός ευρύτερου και μακροπρόθεσμου σχεδιασμού για την κατασκευή αντιπλημμυρικών έργων, με σκοπό τη μόνιμη, διαρκή και πάγια προστασία της περιοχής. Μειοψηφία: Η ελεγχόμενη σύμβαση αποσκοπεί στην άμεση ανάθεση του έργου για την αποφυγή περαιτέρω επιβάρυνσης της περιοχής σε περίπτωση βροχόπτωσης.
Τίτλος: Σφάλματα κατά τη διαδικασία ανάθεσης Έργου – Επανάληψη διαγωνιστικής διαδικασίας – Μη ουσιώδης νομική πλημμέλεια
Περίληψη: Αναθέτουσα Αρχή Γενικό Επιτελείο Αεροπορίας (ΓΕΑ). Διενέργεια ανοικτού διαγωνισμού. Κατά την εξέταση ασυνήθιστα χαμηλής προσφοράς, η Επιτροπή διαπίστωσε λάθη αποτύπωσης των ποσών του προϋπολογισμού του έργου στην ειδική ηλεκτρονική φόρμα οικονομικής προσφοράς του ΕΣΗΔΗΣ. Επανάληψη της διαδικασίας ανάθεσης του διαγωνισμού από το σημείο που εμφιλοχώρησε το σφάλμα και δημοσίευση νέας περίληψης της διακήρυξης. Η αναθέτουσα αρχή, εφόσον διαπιστωθούν σφάλματα ή παραλείψεις σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας ανάθεσης, αντί να ματαιώσει τον διαγωνισμό, έχει τις ακόλουθες δυνατότητες διαζευκτικά: 1) να ακυρώσει μερικώς την διαδικασία, 2) να αναμορφώσει ανάλογα το αποτέλεσμά της, 3) να αποφασίσει την επανάληψη της διαδικασίας από το σημείο που εμφιλοχώρησε το σφάλμα ή η παράλειψη. Εν προκειμένω εφαρμόστηκε μια διαδικασία εν τοις πράγμασι και με αποτελέσματα ματαίωσης και επαναπροκήρυξης διαγωνισμού, χωρίς, όμως, να έχουν τηρηθεί οι σχετικές διατυπώσεις, κατά παράβαση των θεμελιωδών αρχών της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης. Ωστόσο, το Τμήμα κρίνει ότι η ανωτέρω πλημμέλεια δεν παρίσταται, στην παρούσα υπόθεση, ουσιώδης.
Συµπληρωµατική σύµβαση: η αναγκαιότητά της πρέπει να οφείλεται σε απρόβλεπτες περιστάσεις, ήτοι πραγµατικά γεγονότα, τα οποία δεν ανάγονται στον χρόνο κατάρτισης της αρχικής σύµβασης.
Συµπληρωµατική σύµβαση έργου: µη νοµίµως περιλαµβάνονται εργασίες που αφορούν σε εκ των υστέρων µεταβολή του φυσικού αντικειµένου του έργου (επέκταση του τεχνικού αντικειµένου του ή βελτίωση της ποιότητάς του). ∆εν συνιστούν ανεπίτρεπτη µεταβολή του φυσικού αντικειµένου του έργου οι αναγκαίες τροποποιήσεις που επιβάλλονται από απρόβλεπτες περιστάσεις, εφόσον κρίνονται απολύτως αναγκαίες για την αντιµετώπισή τους και δεν µεταβάλλουν τον λειτουργικό προορισµό του αρχικού έργου.
Υπαγωγή συμβάσεων εκκλησιαστικού νομικού προσώπου σε προσυμβατικό έλεγχο (άρθρο 324 του ν. 4700/2020). Διασφάλιση του χώρου εκτέλεσης του έργου ως στοιχείο ωριμότητας της σύμβασης (άρθρο 49 του ν. 4412/2016). Προσύμφωνο δωρεάς ακινήτου.