ΑΠΟΦΑΣΗ 1020/2025 Δευτέρου Τμήματος

   Καταλογισμός υπολόγου ΟΤΑ (μέλους ΔΣ δημοτικού νομικού προσώπου). Σύμφωνα με   τις παρ. 1, 2 και 4 του άρθρου 142 καθώς και την παρ. 4 του άρθρου 144 του ν. 4820/2021, οι υπόλογοι ΟΤΑ ευθύνονται δημοσιονομικώς μόνο αν βαρύνονται με δόλο ή βαρεία αμέλεια κατά την ενάσκηση των δημοσιολογιστικών τους καθηκόντων. Στην παρούσα υπόθεση κρίθηκε ότι στο πρόσωπο του εκκαλούντος μέλους ΔΣ δημοτικής επιχείρησης (ΝΠΙΔ) δεν συνέτρεχε βαρεία αμέλεια, παρά το γεγονός ότι το ΔΣ είχε συνάψει συμβάσεις έργου χωρίς την τήρηση της νόμιμης διαδικασίας. Το Δικαστήριο ήχθη στην ανωτέρω κρίση επειδή οι επίμαχες συμβάσεις έργου ανανεώνονταν συνεχώς από μακρού χρόνου, τα δε μέλη του ΔΣ, μεταξύ των οποίων και ο εκκαλών, ακολούθησαν μια παγιωμένη πρακτική σύναψης/ανανέωσης των συμβάσεων αυτών που προϋπήρχε της ανάληψης των καθηκόντων τους, το νομοθετικό πλαίσιο ήταν ασαφές και δυσερμήνευτο, ενώ υφίσταντο σχετικές διαβεβαιώσεις των νομικών συμβούλων και εισηγήσεις των αρμόδιων υπηρεσιακών οργάνων της επιχείρησης που ενημέρωναν εσφαλμένα τα μέλη του ΔΣ σχετικά με το εφαρμοστέο νομικό καθεστώς. Ωστόσο, κρίθηκε πως δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις εφαρμογής της νομιμοποιητικής διάταξης δαπανών του άρθρου 131 παρ. 3 του ν. 4604/2019, καθόσον δεν αποδείχθηκε με πρόσφορο τρόπο ότι οι υπηρεσίες που αποτέλεσαν αντικείμενο των εν λόγω συμβάσεων, είχαν πράγματι παρασχεθεί. Κατόπιν τούτων, η έφεση έγινε δεκτή η δε καταλογιστική πράξη ακυρώθηκε λόγω έλλειψης του απαιτούμενο βαθμού υπαιτιότητας στο πρόσωπο του καταλογισθέντος.