ΚαταλΚαταλογισμός υπαλλήλου (καθαρίστριας) του Γενικού Νοσοκομείου Αεροπορίας (ΓΝΑ) για αποδοχές που έλαβε κατά το χρονικό διάστημα που εργαζόταν ενώ της είχε επιβληθεί πειθαρχική ποινή προσωρινής παύσης με πλήρη στέρηση αποδοχών. Σε περίπτωση έκδοσης τελεσίδικης πειθαρχικής απόφασης επιβολής ποινής προσωρινής παύσης με πλήρη στέρηση αποδοχών, η υπηρεσία οφείλει αφενός να κοινοποιήσει την απόφαση στον υπάλληλο και αφετέρου να εκτελέσει την ποινή με έκδοση σχετικής διαπιστωτικής πράξης αμελλητί, κατά τρόπο ώστε ο υπάλληλος κατά το χρόνο εκτέλεσης της ποινής να απέχει από κάθε υπηρεσία. Η κοινοποίηση της πειθαρχικής απόφασης δεν ισοδυναμεί με εκτέλεση αυτής. Εν προκειμένω, δεν συντρέχει αχρεώστητη καταβολή αποδοχών για το χρονικό διάστημα κατά το οποίο η εκκαλούσα παρείχε την εργασία της πριν από την έκδοση και κοινοποίηση της σχετικής διαπιστωτικής πράξης, ενώ συντρέχει περίπτωση καταβολής αχρεώστητων αποδοχών για το χρονικό διάστημα, κατά το οποίο η εκκαλούσα απείχε από την εργασία της σε εκτέλεση της πειθαρχικής ποινής και παράλληλα της καταβάλλονταν αποδοχές μετά την έκδοση και κοινοποίηση σε αυτήν της σχετικής διαπιστωτικής πράξης. ογισμός υπαλλήλου (καθαρίστριας) του Γενικού Νοσοκομείου Αεροπορίας (ΓΝΑ) για αποδοχές που έλαβε κατά το χρονικό διάστημα που εργαζόταν ενώ της είχε επιβληθεί πειθαρχική ποινή προσωρινής παύσης με πλήρη στέρηση αποδοχών. Σε περίπτωση έκδοσης τελεσίδικης πειθαρχικής απόφασης επιβολής ποινής προσωρινής παύσης με πλήρη στέρηση αποδοχών, η υπηρεσία οφείλει αφενός να κοινοποιήσει την απόφαση στον υπάλληλο και αφετέρου να εκτελέσει την ποινή με έκδοση σχετικής διαπιστωτικής πράξης αμελλητί, κατά τρόπο ώστε ο υπάλληλος κατά το χρόνο εκτέλεσης της ποινής να απέχει από κάθε υπηρεσία. Η κοινοποίηση της πειθαρχικής απόφασης δεν ισοδυναμεί με εκτέλεση αυτής. Εν προκειμένω, δεν συντρέχει αχρεώστητη καταβολή αποδοχών για το χρονικό διάστημα κατά το οποίο η εκκαλούσα παρείχε την εργασία της πριν από την έκδοση και κοινοποίηση της σχετικής διαπιστωτικής πράξης, ενώ συντρέχει περίπτωση καταβολής αχρεώστητων αποδοχών για το χρονικό διάστημα, κατά το οποίο η εκκαλούσα απείχε από την εργασία της σε εκτέλεση της πειθαρχικής ποινής και παράλληλα της καταβάλλονταν αποδοχές μετά την έκδοση και κοινοποίηση σε αυτήν της σχετικής διαπιστωτικής πράξης. 

Κατηγορία:
• Δημοσιονομική Ευθύνη
• Αχρεωστήτως λαβόντες

Κατεβάστε το αρχείο

Προσφυγή αναθεώρησης κατά απόφασης Ζ΄ Τμήματος με την οποία κρίθηκε ότι κωλύεται η υπογραφή σχεδίου σύμβασης με αντικείμενο την προμήθεια «Αυτοματοποιημένου συστήματος αποθήκευσης και διαχείρισης φαρμάκων και αναλωσίμων» δημόσιου νοσοκομείου. Τεκμηρίωση προϋπολογισμού, σύμφωνα με τα άρθρα 45 και 49 του ν. 4412/2016. Η υποχρέωση της αναθέτουσας αρχής να πραγματοποιήσει έρευνα αγοράς δεν εξικνείται μέχρι τη διοργάνωση κατ’ ουσίαν ενός «άτυπου» διαγωνισμού, αλλά αρκεί να προβεί αποδεδειγμένα σε όλες τις απαραίτητες και ενδεδειγμένες, μέσα στα πλαίσια του εφικτού, ενέργειες αναζήτησης ενδεικτικών προσφορών για το υπό προμήθεια είδος. Η μη ανταπόκριση των κατασκευαστικών οίκων δεν αποτελεί ευθύνη της αναθέτουσας αρχής, ενώ η δυσχέρεια στην  ανάδειξη των κατάλληλων προμηθευτών επαληθεύεται και από τη ματαίωση του προηγηθέντος διαγωνισμού και την επαναπροκήρυξή του με τους ίδιους όρους, λόγω της απόρριψης των προσφορών όλων των συμμετεχόντων οικονομικών φορέων. Εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος από την ελεγχόμενη προμήθεια που αποσκοπεί στη βελτίωση της ικανότητας του Νοσοκομείου να διαχειρίζεται αποτελεσματικότερα και οικονομικότερα τα φάρμακα και τα αναλώσιμα. Δέχεται την προσφυγή αναθεώρησης.

Κατηγορία:
• Προσυμβατικός έλεγχος
• Προμήθειες

Κατεβάστε το αρχείο

Μη προσήκουσα εκτέλεση προγράμματος πρακτικής κατάρτισης νοσηλευτών σε ιδιωτικό Θεραπευτήριο υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις του Οδηγού Υλοποίησης του Προγράμματος. Βάρος απόδειξης. 
Τα κατατεθέντα στον ΟΑΕΔ παρουσιολόγια και οι συνταχθείσες από τα όργανα εκθέσεις ελέγχου περί της ορθής εκτέλεσης του προγράμματος δεν αποτυπώνουν, όπως προέκυψε από έλεγχο της OLAF,την πραγματικότητα ως προς τη διενέργεια της πρακτικής άσκησης. Αιτιολογημένη η ανάκληση υπαγωγής στο πρόγραμμα λόγω στοιχειοθέτησης σοβαρής παρατυπίας που προκαλεί ζημία στον προϋπολογισμό της Ένωσης. Ολική δημοσιονομική διόρθωση και ανάκτηση του συνόλου των καταβληθέντων ποσών. Μη εφαρμογή της αρχής της αναλογικότητας λόγω της σοβαρότητας της παρατυπίας

Κατηγορία:
• Δημοσιονομική Ευθύνη
• Δημοσιονομικές διορθώσεις

Κατεβάστε το αρχείο

Περίπτωση ολικής ανάκτησης της καταβληθείσας ενίσχυσης σε βάρος του δικαιούχου για την μη ολοκλήρωση και ορθή λειτουργία του επενδυτικού σχεδίου. Αυτοτελής ευθύνη δικαιούχου έναντι συνυπόχρεων προσώπων για τη διάπραξη παρατυπίας.
Επίκληση ανωτέρας βίας εξαιτίας δόλιων ενεργειών των αντισυμβαλλόμενων προμηθευτών του εκκαλούντος. Πράξεις, έστω και δόλιες, αντισυμβαλλομένων του δικαιούχου εμπίπτουν στους συνήθεις επιχειρηματικούς κινδύνους που αναλαμβάνει ο επιχειρηματίας, ο οποίος οφείλει να επιλέγει προσεκτικά τα πρόσωπα με τα οποία συναλλάσσεται και να αντιδρά άμεσα όταν διαπιστώνει παρεκκλίσεις, αναζητώντας άλλους προμηθευτές και επιδεικνύοντας τη δέουσα επιμέλεια για να αντεπεξέλθει στις απαιτήσεις του προγράμματος. Η αμετάκλητη καταδίκη του προμηθευτή του εκκαλούντος για πλαστογραφία και απάτη σε βάρος του, δεν αίρει την υποχρέωση του τελευταίου ως δικαιούχου να επιδείξει τη δέουσα επιμέλεια, αναζητώντας τυχόν άλλους προμηθευτές ή επιχειρώντας να δεσμεύσει ή να υποχρεώσει τον αντισυμβαλλόμενό του δικαστικά για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών του. 

Κατηγορία:
• Δημοσιονομική Ευθύνη
• Δημοσιονομικές διορθώσεις

Κατεβάστε το αρχείο

Δημοσιονομική διόρθωση και ανάκτηση σε βάρος εταιρείας που τελεί υπό εκκαθάριση. Έννομο συμφέρον ομόρρυθμου εταίρου. Πλημμέλειες στην αιτιολογία της απόφασης ανάκτησης
Ομόρρυθμη εταιρεία, σε βάρος της οποίας έχει εκδοθεί απόφαση ανάκτησης και έχει τεθεί με τη λύση της σε εκκαθάριση, εξακολουθεί να έχει νομική προσωπικότητα για τους σκοπούς της εκκαθάρισης, εφόσον δεν προκύπτει ότι έχει περαιωθεί. Ο εκκαλών, ως κατά 50% ομόρρυθμος εταίρος, με  έννομο συμφέρον ασκεί την κρινόμενη έφεση, αφού ευθύνεται ατομικώς για την εξόφληση των χρεών της ακόμη και με αναγκαστική εκτέλεση κατά της περιουσίας του με βάση εκτελεστό τίτλο κατά της ως άνω εταιρείας. Αντιφατική παρίσταται η  αιτιολογία της προσβαλλόμενης απόφασης ανάκτησης  σε σχέση με τα προτεινόμενα  στις προγενέστερες εισηγήσεις της Νομικής Υπηρεσίας του ΕΙΕΑΔ, αφού με αυτές προτάθηκε η ανάκληση της απόφασης ένταξης της εταιρείας στη χρηματοδότηση και η επιβολή δημοσιονομικής διόρθωσης και ανάκτησης για άλλη αιτία. Σε κάθε περίπτωση, η αιτιολογία αυτής πάσχει ως προς την επάρκειά της, αφού δεν προκύπτει με σαφήνεια η νομική αιτία και τα πραγματικά περιστατικά που συνιστούν τη διαπιστωθείσα παρατυπία.
 

Κατηγορία:
• Δημοσιονομική Ευθύνη
• Δημοσιονομικές διορθώσεις

Κατεβάστε το αρχείο

​Περιφέρεια προκηρύσσει ανοικτό διαγωνισμό για προμήθεια υλικών δακοκτονίας ποσού 3.286,784 ευρώ. Μετά τη θέσπιση των διατάξεων του άρθρου 33 παρ. 2 του ν. 4597/2019 οι Περιφέρειες είναι αναρμόδιες να διενεργούν διαγωνισμούς προμήθειας υλικών δακοκτονίας για την εφαρμογή του προγράμματος δακοκτονίας και κατά συνεκδοχή δεν δύνανται να χρησιμοποιούν για την κάλυψη των εν λόγω δαπανών, πιστώσεις από τους αποδιδόμενους σε αυτές κεντρικούς αυτοτελείς πόρους. Ο ισχυρισμός της προσφεύγουσας ότι κατά το παρελθόν είχε κριθεί με σχετικές πράξεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι δεν κωλύεται η υπογραφή συναφών σχεδίων συμβάσεων τυγχάνει απορριπτέος, διότι η επίκληση προηγούμενων πράξεων ή αποφάσεων με τις οποίες εγκρίθηκαν συμβάσεις ομοίου περιεχομένου, είναι αλυσιτελής, λόγω της αυτοτέλειας των κρίσιμων διαδικασιών ανάθεσης. Δεν τεκμηριώνονται με στοιχεία που είχαν ληφθεί υπόψη κατά τον χρόνο κατάρτισης της διακήρυξης, οι ποσότητες υλικών ανά σκεύασμα για κάθε Περιφερειακή Ενότητα. Επιπλέον, εφόσον δεν δύναται να εξαχθεί ο τρόπος υπολογισμού των στρεμμάτων, συνολικώς και ανά Περιφερειακή Ενότητα, επί των οποίων θα εφαρμοσθούν τα δακοκτόνα υλικά, δεν δύναται να προσδιορισθούν κατ’ είδος και ποσότητα οι ανάγκες της Περιφέρειας. Δεν προκύπτει τεκμηρίωση της προϋπολογισθείσας δαπάνης για το Τμήμα 4 της διακήρυξης, δεδομένου ότι πέραν των αδειών διάθεσης του προϊόντος στην αγορά και της σχετικής βεβαίωσης περί αποκλειστικότητας της προμηθεύτριας εταιρείας, δεν προσκομίσθηκε κάποιο στοιχείο περί του τρόπου υπολογισμού της τιμής του κατά το κρίσιμο έτος 2025. Απορρίπτει προσφυγή.

Κατηγορία:
• Προσυμβατικός έλεγχος
• Προμήθειες

Κατεβάστε το αρχείο

Ερμηνεία άρθρου 342 παρ. 1 και 4 του ν. 4700/2020. Υποχρεωτική ηλεκτρονική κατάθεση [ήτοι με μέσα Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (Τ.Π.Ε.)] των προσφυγών ανάκλησης. Στην περίπτωση που η πρόσβαση με τα μέσα Τ.Π.Ε. στο ηλεκτρονικό σύστημα του Δικαστηρίου ή του Δικηγορικού Συλλόγου που μεσολαβεί είναι τεχνικά αδύνατη, προβλέπεται ειδικός τρόπος εξακρίβωσης του προβλήματος μέσω των υπηρεσιών του Δικαστηρίου, ενώ σε περίπτωση επείγοντος, όπως είναι η λήξη της προθεσμίας άσκησης ενδίκου βοηθήματος, προβλέπεται η διαβίβαση του δικογράφου στην αρμόδια Γραμματεία του δικαστηρίου μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Εν προκειμένω αποδείχθηκε ότι υπήρχε πρόβλημα στο ηλεκτρονικό σύστημα κατάθεσης δικογράφων του ΔΣΑ, μέλος του οποίου είναι ο υπογράφων το δικόγραφο δικηγόρος, ως εκ τούτου κρίθηκε ότι παραδεκτώς ασκήθηκε η προσφυγή ανάκλησης μέσω αποστολής e-mail στη Γραμματεία του αρμοδίου Τμήματος του Δικαστηρίου. 

Κατηγορία:

Κατεβάστε το αρχείο

Ερμηνεία άρθρου 336 παρ. 1 του ν. 4700/2020. Με το δεύτερο τμήμα του νόμου αυτού θεσπίζεται ένα «ολοκληρωμένο» νομοθετικό πλαίσιο για τον προσυμβατικό έλεγχο προσαρμοσμένο στην ιδιαιτερότητα των διαφορών που ανακύπτουν απ’ αυτόν και δεν καταλείπεται περιθώριο ευθείας ή αναλογικής εφαρμογής άλλων διατάξεων του πρώτου τμήματός του, πέραν αυτών στις οποίες παραπέμπει το άρθρο 336 παρ. 1. Με απόφαση Τμήματος ΕλΣυν που δέχεται αίτηση ανάκλησης κατά αρνητικής πράξης Επιτρόπου και κρίνει πως εντέλει δεν κωλύεται η υπογραφή του οικείου σχεδίου σύμβασης, περατώνεται οριστικά κατά τον νόμο ο προσυμβατικός έλεγχος της σύμβασης και η απόφαση αυτή παράγει οριστικότητα που δεν δύναται να ανατραπεί. Αυτή η απόφαση δεν υπόκειται στο ένδικο μέσο της τριτανακοπής. Συμμετέχοντες στη διαδικασία ανάθεσης ή τρίτοι, των οποίων τα συμφέροντα αντανακλαστικά επηρεάζονται από τη σύναψη της σύμβασης, δύνανται αυτοτελώς να προσφύγουν στα αρμόδια δικαστήρια κατά των διοικητικών πράξεων των αναθετουσών αρχών και να ζητήσουν έννομη προστασία.

Κατηγορία:
• Προσυμβατικός έλεγχος

Κατεβάστε το αρχείο

​Δικαιοδοσία του Ελεγκτικού Συνεδρίου επί αγωγής για την ανάκτηση ποσού που καταβλήθηκε μετά την ακύρωση από αυτό απόφασης δημοσιονομικής διόρθωσης. 
Μετά την ακύρωση από το έχον δικαιοδοσία Ελεγκτικό Συνέδριο της απόφασης δημοσιονομικής διόρθωσης ( βλ.ΟλΕλΣυν 1334/2023) γεννάται, δοθέντος ότι το οφειλόμενο εκ της ακυρωθείσας ως άνω  απόφασης καταβλήθηκε, αποζημιωτική ευθύνη του Δημοσίου και η αναφυόμενη διαφορά υπάγεται στη δικαιοδοσία του, διότι αφορά σε χρηματική αξίωση από έννομη σχέση δημοσίου δικαίου στο πλαίσιο του ελέγχου των λογαριασμών των δημόσιων υπολόγων και των υπόχρεων σε δημόσια λογοδοσία. Η ανωτέρω κρίση δεν αναιρείται από το γεγονός ότι η είσπραξη του χρέους από την απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης συντελέστηκε λόγω της μερικής κατάπτωσης της εγγύησης του λήπτη της ενίσχυσης υπέρ του ΕΦΔ (βλ. ΑΕΔ 14/2003,5/2003), διότι οι διαφορές που γεννώνται κατά την επιδίωξη είσπραξης του χρέους από τον εγγυητή θεμελιώνονται όχι μόνο στη σύμβαση εγγύησης αλλά και στη δημοσίου δικαίου σχέση μεταξύ του Δημοσίου και του πρωτοφειλέτη.. 

Κατηγορία:
• Δημοσιονομική Ευθύνη
• Δημοσιονομικές διορθώσεις

Κατεβάστε το αρχείο

Το Ελεγκτικό Συνέδριο στερείται δικαιοδοσίας σε διαφορά που αφορά στην καταβολή των δικαιούμενων επιδομάτων του χρονικού διαστήματος παράνομης αποστρατείας του εκκαλούντος και έλαβε χώρα σε συμμόρφωση με απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών, διότι η καταλογιστική πράξη  δεν έχει έρεισμα  σχέση δημοσίου δικαίου μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και του εκκαλούντος, ως αχρεωστήτως λαβόντος, αλλά στην έννομη σχέση που αναπτύχθηκε μεταξύ των δύο μερών ως αντιδίκων σε δίκη ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων. Παραπέμπει στο το αρμόδιο κατά τόπο (7 παρ. 1 Κ.Δ.Δ.) Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών κατ’ εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 6 παρ. 2 του ν. 4700/2020.

Κατηγορία:
• Δημοσιονομική Ευθύνη
• Δημοσιονομικές διορθώσεις

Κατεβάστε το αρχείο