×

Ειδική Έκθεση | Χρηματοοικονομικός έλεγχος / Έλεγχος συμμόρφωσης | ΕΚΘΕΣΗ /2026

Έκθεση κατασταλτικού ελέγχου Ειδικού Λογαριασμού Εγγυήσεων Γεωργικών Προϊόντων (Ε.Λ.Ε.ΓΕ.Π.) οικονομικού έτους 2023

Η 2η Υπηρεσία Επιτρόπου Τομέα Αγροτικής Ανάπτυξης διενήργησε κατασταλτικό έλεγχο στον Ειδικό Λογαριασμό Εγγυήσεων Γεωργικών Προϊόντων (Ε.Λ.Ε.ΓΕ.Π.) για το οικονομικό έτος 2023 (16.10.2022-15.10.2023), σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 9 του Οργανικού νόμου του Ελεγκτικού Συνεδρίου (ν. 4820/2021), και του άρθρου 127 του νόμου αυτού, όπως το τελευταίο ισχύει μετά από την αντικατάσταση με την παρ. 1 του άρθρου 50 του ν. 5197/25 (ΦΕΚ 76/16.5.2025/Α), που ορίζει ότι ο έλεγχος του Ελεγκτικού Συνεδρίου στον Ε.Λ.Ε.ΓΕ.Π. είναι ετήσιος, τακτικός και δειγματοληπτικός.

Σκοπός του ελέγχου είναι: i. Η αξιοπιστία των λογαριασμών, ii. η νομιμότητα και κανονικότητα των υποκείμενων πράξεων που θα ελεγχθούν, iii. η αποτελεσματικότητα του συστήματος εσωτερικού  ελέγχου που εφαρμόζεται από τον οργανισμό πληρωμών, αρμόδιο για τη διαχείριση των κονδυλίων του Ε.Λ.Ε.ΓΕ.Π., ως προς τη δυνατότητα του συστήματος να ελαχιστοποιεί τους δημοσιονομικούς κινδύνους καθώς και iv. η διαπίστωση της τήρησης ή μη από τον οργανισμό πληρωμών, των κανόνων που οφείλει να εφαρμόζει, ως διαχειριστής του Ειδικού Λογαριασμού.

Κατεβάστε το αρχείο

×

Άλλες εκθέσεις | Έλεγχος συστημάτων εσωτερικού ελέγχου | ΕΚΘΕΣΗ /2026

ΕΚΘΕΣΗ επί των Συστημάτων Εσωτερικού Ελέγχου 2025

Ο εσωτερικός έλεγχος αποτελεί κρίσιμο πυλώνα για τη διασφάλιση της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, καθώς και για την πρόληψη φαινομένων απάτης, διαφθοράς και κακοδιοίκησης. Παρά τη πρόοδο που έχει συντελεστεί, τα ευρήματα καταδεικνύουν ότι η εφαρμογή των ΣΕΕ παραμένει σε μεγάλο βαθμό ελλιπής και ανομοιογενής.

Κύρια ευρήματα του ελέγχου:

1. Υλοποίηση συστάσεων προηγούμενου έτους

Μείωση των απολύτως αδρανών φορέων: από 53,8% σε ~41%.
Αύξηση υποβολής εκθέσεων εσωτερικού ελέγχου: από ~20% σε ~50%.
Περιορισμένη πρόοδος στην καταγραφή διαδικασιών και στις Επιτροπές Ελέγχου. 

2. Συνολική εικόνα Συστημάτων Εσωτερικού Ελέγχου

Μόλις 19% των φορέων διαθέτει λειτουργικά ολοκληρωμένα ΣΕΕ.
Το 81% παραμένει σε πρώιμο ή ανεπαρκές στάδιο ανάπτυξης.
Παρά τη σχετική βελτίωση σε νοσοκομεία, ΟΤΑ Β’ βαθμού και ΑΕΙ, η συνολική εικόνα παραμένει προβληματική.

3. Καταγραφή διαδικασιών

Το 68% των φορέων έχει καταγράψει λιγότερες από τις μισές διαδικασίες.
Μόλις 9,43% έχει προβεί σε πλήρη καταγραφή.
Το 43% των φορέων δεν μπορεί να εκτιμήσει τη λειτουργικότητα των καταγεγραμμένων διαδικασιών του, λόγω χρήσης υποδειγμάτων άλλων φορέων (copy–paste).

4. Μονάδες Εσωτερικού Ελέγχου

Το 55% των φορέων έχει συστήσει Μονάδες Εσωτερικού Ελέγχου.
Η σύσταση Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου αντιμετωπίζεται συχνά ως τυπική υποχρέωση.
Το 32% των φορέων που διαθέτουν Μονάδες Εσωτερικού Ελέγχου δεν τις έχει στελεχώσει, υποδηλώνοντας τυπική συμμόρφωση χωρίς ουσιαστική λειτουργία.
Ταχεία εναλλαγή προσωπικού των Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου και στελέχωσή τους με προσωπικό βραχείας διαθεσιμότητας.

5. Λειτουργικές αδυναμίες Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου

Τα ετήσια προγράμματα εργασιών δεν λαμβάνουν υπόψη τις στρατηγικές προτεραιότητες και τους κινδύνους.
Σημαντικές αρμοδιότητες (π.χ. έλεγχος προϋπολογισμών, οικονομικών και μη αναφορών) δεν ασκούνται επαρκώς, αφήνοντας ουσιώδεις δημοσιονομικούς κινδύνους εκτός ελέγχου.

6. Επιτροπές Ελέγχου

Σημαντική υστέρηση στη συγκρότηση των επιτροπών ελέγχου.
Ιδιαίτερα χαμηλή συμμόρφωση σε Κεντρική Διοίκηση, ΟΤΑ Α’ βαθμού και ΝΠΔΔ/ΝΠΙΔ.
Θετική εικόνα σε νοσοκομεία και ΑΕΙ.

7. Εξωτερικοί συνεργάτες

Η πλειοψηφία των Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου των ΟΤΑ, των νοσοκομείων, των ΑΕΙ και των ΝΠΙΔ εξακολουθεί να στηρίζεται στη συνδρομή εξωτερικών συνεργατών.
Το 90% των αναθέσεων έγινε με τη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης.  
Το 65,5% του πλήθους και της αξίας των συμβάσεων συγκεντρώθηκε σε οκτώ αναδόχους.
Καμία αρνητική γνώμη δεν διατυπώθηκε σε 152 εκθέσεις εξωτερικών συνεργατών για την επάρκεια των Συστημάτων Εσωτερικού Ελέγχου.
Παρατηρούνται  υψηλά ποσοστά θετικών γνωμών ακόμα και σε φορείς χωρίς καταγεγραμμένο Σύστημα Εσωτερικού Ελέγχου.
Αμφιβολίες ως προς την ικανότητα των φορέων να παρακολουθούν την εκτέλεση του έργου και να αξιολογούν τα παραδοτέα των εξωτερικών αναδόχων.

Κατεβάστε το αρχείο