ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ
Νομολογία
Απόφαση 19/2025 Ελάσσων Ολομέλεια
Η χορηγία των αιρετών προέδρων κοινότητας που θεωρείται ως σύνταξη, υπό το καθεστώς των νόμων 1205/1981 και 1518/1985, υπολογιζόταν σε ποσοστό επί των εκάστοτε καταβαλλομένων μηνιαίως στον εν ενεργεία πρόεδρο της οικείας κοινότητας εξόδων παράστασης.
Η χορηγία των αιρετών προέδρων κοινότητας που θεωρείται ως σύνταξη, υπό το καθεστώς των νόμων 1205/1981 και 1518/1985, υπολογιζόταν σε ποσοστό επί των εκάστοτε καταβαλλομένων μηνιαίως στον εν ενεργεία πρόεδρο της οικείας κοινότητας εξόδων παράστασης. Ο ως άνω τρόπος αναπροσαρμογής μεταρρυθμίστηκε με το άρθρο 10 του ν. 2703/1999, αναδρομικά από 1.1.1998, η δε αύξησή της συνδέθηκε εφεξής με την ακολουθούμενη κάθε φορά επί των πολιτικών συντάξεων του Δημοσίου μισθολογική πολιτική. Η ως άνω μεταρρύθμιση αντίκειται στις διατάξεις του άρθρου 1 του ΠΠΠ ΕΣΔΑ κατά το μέρος που μεταβάλλει το εν λόγω σύστημα αναδρομικά από 1.1.1998, περιορίζοντας το ήδη γεννημένο και δικαστικά επιδιώξιμο, κατά τον χρόνο έναρξης ισχύος του νόμου αυτού, ήτοι από τις 8.4.1999, δικαίωμα αναπροσαρμογής των χορηγιών των συνταξιούχων προέδρων κοινοτήτων, χωρίς να αποδεικνύεται ότι ο περιορισμός αυτός υπαγορεύτηκε από ειδικούς λόγους γενικότερου δημόσιου συμφέροντος.
- Κατηγορία:
- Συνταξιοδοτικές διαφορές
- Πολιτικοί συνταξιούχοι
Απόφαση 18/2025 Μείζων Ολομέλεια
Απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης και ανάκτησης, ερειδόμενη επί εθνικής κανονιστικής διάταξης μη συμβατής με το ενωσιακό δίκαιο, στερείται νομίμου ερείσματος. Επανεκδίκαση αίτησης αναίρεσης κατόπιν απόφασης του ΔΕΕ επί υποβληθέντων ενώπιόν του προδικαστικών ερωτημάτων.
Απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης και ανάκτησης, ερειδόμενη επί εθνικής κανονιστικής διάταξης μη συμβατής με το ενωσιακό δίκαιο, στερείται νομίμου ερείσματος. Επανεκδίκαση αίτησης αναίρεσης κατόπιν απόφασης του ΔΕΕ επί υποβληθέντων ενώπιόν του προδικαστικών ερωτημάτων.
Δημοσιονομική διόρθωση με ανάκτηση, λόγω μη τήρησης της υποχρέωσης περί μη μεταβίβασης των πάγιων περιουσιακών στοιχείων της επιχείρησης για χρονικό διάστημα πέντε ετών από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης ολοκλήρωσης της επένδυσης. Έλεγχος δικαιοδοσίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Προδικαστική παραπομπή ενώπιον του ΔΕΕ κατ’ άρθρο 267 ΣΛΕΕ. Mετά την έκδοση της απόφασης του ΔΕΕ και την επανεισαγωγή της εκδίκασης της υπόθεσης ενώπιον της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν χωρεί στάδιο επανεκτίμησης των λόγων αναίρεσης. Κρίση του ΔΕΕ ότι εθνική κανονιστική ρύθμιση η οποία επιβάλλει, ανεξαιρέτως, στον δικαιούχο επιδότησης καταβληθείσας στο πλαίσιο επενδυτικής πράξης συγχρηματοδοτούμενης από τα διαρθρωτικά Ταμεία της Ένωσης την υποχρέωση να μη μεταβιβάζει, για διάστημα πέντε ετών από την έκδοση της απόφασης περί ολοκλήρωσης της οικείας επένδυσης, μονάδα την οποία αφορά η εν λόγω πράξη, επ’ απειλή δημοσιονομικής διόρθωσης συνεπαγόμενης την ολική ή μερική ανάκτηση της επιδότησης αυτής είναι μη συμβατή με το ενωσιακό δίκαιο. Ενόψει της ερμηνείας αυτής, η ένδικη απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης και ανάκτησης, ερειδόμενη επί διάταξης μη συμβατής με το ενωσιακό δίκαιο και άρα μη εφαρμοστέας στερείται νομίμου ερείσματος. Δέχεται την αναίρεση, διακρατεί την υπόθεση και τη δικάζει, δέχεται την έφεση και ακυρώνει την απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης.- Κατηγορία:
- Δημοσιονομική Ευθύνη
- Δημοσιονομικές διορθώσεις
Πράξη 6/2025 Α' Κλιμάκιο
Αίτηση Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου για καταλογισμό Δημάρχου, Προϊσταμένου Τμήματος Ταμείου, Προϊσταμένου Τμήματος Προϋπολογισμού και Προϊστάμενου Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών Δήμου για έκδοση χρηματικών ενταλμάτων χωρίς επιβεβαίωση πληρωμής των προς εξόφληση δαπανών και χωρίς επισύναψη
Αίτηση Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου για καταλογισμό Δημάρχου, Προϊσταμένου Τμήματος Ταμείου, Προϊσταμένου Τμήματος Προϋπολογισμού και Προϊστάμενου Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών Δήμου για έκδοση χρηματικών ενταλμάτων χωρίς επιβεβαίωση πληρωμής των προς εξόφληση δαπανών και χωρίς επισύναψη των νόμιμων δικαιολογητικών, καθώς και για μη φύλαξη των χρηματικών ενταλμάτων και των δικαιολογητικών τους. Μη παραγραφή της αξίωσης αναπλήρωσης του ελλείμματος. Υπόλογοι Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Έννοια ελλείμματος. Αρχή αναλογικότητας. Εφαρμογή της ΦΓ8/14823/22.2.2023 κανονιστικής απόφασης της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου «Καθορισμός συντελεστών βαρύτητας και ποσοστώσεων για τη μείωση του καταλογιζόμενου ποσού κατά τις διατάξεις του άρθρου 150 του ν. 4820/2021». Ειδικότερη γνώμη: αντίθεση της προαναφερθείσας τυποποίησης της αρχής της αναλογικότητας προς το άρθρο 87 του Συντάγματος και τις λοιπές διασφαλίζουσες την ελεύθερη κρίση του Δικαστή συνταγματικές αρχές.
- Κατηγορία:
- Δημοσιονομική Ευθύνη
- Υπόλογοι, Συνυπεύθυνοι
Απόφαση 1355/2025 Ολομέλεια
Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάπτυξη των αερομεταφορών και η συνεχής βελτίωση των λειτουργιών επιχειρησιακής ασφάλειας και εποπτείας.
Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάπτυξη των αερομεταφορών και η συνεχής βελτίωση των λειτουργιών επιχειρησιακής ασφάλειας και εποπτείας. Η Ολομέλεια έκρινε ότι το υποβληθέν σχέδιο υπάγεται στον προσυμβατικό έλεγχο, καθότι ο ουσιαστικός χαρακτήρας αυτού δεν έγκειται στην απλή μεσολάβηση για την πρόσληψη προσωπικού, ούτε εξαντλείται στη διάθεση εμπειρογνωμόνων, αλλά συνίσταται στην παροχή μιας σύνθετης και ολοκληρωμένης υπηρεσίας τεχνικής βοήθειας και, συγκεκριμένα, στην εξειδικευμένη τεχνογνωσία και την επιχειρησιακή υποστήριξη που αυτοί παρέχουν, υπό την εποπτεία και τις διαδικασίες ενός διεθνούς οργανισμού, ο οποίος θα εγγυηθεί την εμπειρογνωμοσύνη τους και την κατάρτισή τους, μεριμνώντας για την πρόσληψη και στοχεύοντας στην άρτια επιτέλεση των περιγραφόμενων στη συμφωνία καθηκόντων. Η πλήρης μετάθεση του κινδύνου και της ευθύνης για τη διαχείριση και την ποιότητα του παραγόμενου έργου στην ΑΠΑ συνιστά χαρακτηριστικό γνώρισμα σύμβασης παροχής υπηρεσιών. Η δε διαδικασία επιλογής, όπου ο ΔΟΠΑ επαληθεύει τα προσόντα που η ΑΠΑ έχει προεπιλέξει, συνιστά υπηρεσία διασφάλισης ποιότητας. Περαιτέρω, η επιλογή της τήρησης της συγκεκριμένης διαδικασίας για τη διάθεση προσωπικού, που δεσμεύει σημαντικούς εθνικούς πόρους για την κάλυψη πάγιων λειτουργικών αναγκών, παρακάμπτοντας τις τακτικές διαδικασίες προσλήψεων, επιβάλλεται να υπόκειται σε δικαστικό έλεγχο νομιμότητας. Αντίθετη μειοψηφία ότι η ως άνω συμφωνία δεν υπάγεται σε έλεγχο νομιμότητας, δεδομένου ότι η δυνατότητα σύναψης της συμφωνίας είναι απόρροια της συμμετοχής της χώρας στον ΔΟΠΑ, που λειτουργεί ως διακρατικός μηχανισμός τεχνικής υποστήριξης, και το οικονομικό αντάλλαγμα αποτιμάται στο πλαίσιο εφαρμογής της διεθνούς συμφωνίας.
- Κατηγορία:
- Προσυμβατικός έλεγχος
- Υπηρεσίες
Απόφαση 1285/2025 Έβδομο Τμήμα
Προσυμβατικός έλεγχος. Τροποποιητική σύμβαση που μεταβάλλει τον τρόπο πληρωμής κατά τρόπο μη προβλεπόμενο από τους όρους της διακήρυξης.
Προσυμβατικός έλεγχος. Τροποποιητική σύμβαση που μεταβάλλει τον τρόπο πληρωμής κατά τρόπο μη προβλεπόμενο από τους όρους της διακήρυξης. Πρόβλεψη στους όρους της διακήρυξης για τμηματική πληρωμή του αναδόχου είτε Α) με 4 τμηματικές πληρωμές με την προϋπόθεση υλοποίησης εργασιών, είτε Β) με τη χορήγηση έντοκης προκαταβολής και 2 τμηματικές πληρωμές με την προϋπόθεση υλοποίησης εργασιών. Υιοθέτηση με τη σύμβαση του τρόπου πληρωμής με 4 τμηματικές πληρωμές. Με την 1η τροποποιητική σύμβαση μεταβλήθηκε ο τρόπος πληρωμής και επελέγη η μέθοδος της προκαταβολής και των 2 τμηματικών παροχών, ενώ με την ελεγχόμενη 2η τροποποιητική σύμβαση επιδιώκεται να διατηρηθεί η προκαταβολή και να ακολουθηθούν 4 τμηματικές πληρωμές με αντίστοιχη απόσβεση της προκαταβολής αναλογικού ποσοστού σε κάθε επιμέρους πληρωμή.
Κατά την κρίση του Τμήματος, όπως ορθώς έγινε δεκτό με την προσβαλλόμενη πράξη του Κλιμακίου, η τροποποίηση της αρχικής σύμβασης, κατά τρόπο που εισάγει συνδυασμό των δύο προβλεπόμενων στη διακήρυξη τρόπων πληρωμής έχει ουσιώδη χαρακτήρα και δεν είναι επιτρεπτή σύμφωνα με τις διατάξεις των παρ. 4 και 5 του άρθρου 132 του ν. 4412/2016, ενώ δεν συνέτρεξαν απρόβλεπτες περιστάσεις, κατά την έννοια της διάταξης του εδ. γ΄ της παρ. 1 του άρθρου 132 του ν. 4412/2016, δυνάμενες να την δικαιολογήσουν. Ειδικότερα, η επιλογή του ενός από τους δύο περιγραφόμενους στη διακήρυξη τρόπους πληρωμής του αναδόχου γίνεται κατ’ αποκλεισμό του άλλου, μη δυναμένου του συνδυασμού τους, ενώ η επιδιωκόμενη τροποποίηση επιφέρει ανατροπή στην οικονομική ισορροπία μεταξύ παροχής και αντιπαροχής, μεταβάλλοντας την οικονομική ισορροπία της σύμβασης υπέρ του αναδόχου κατά τρόπο μη επιτρεπτό από το άρθρο 132 παρ. 4 του ν. 4412/2016, και τούτο διότι η αναθέτουσα αρχή, προκειμένου να λάβει την αντιπαροχή που αντιστοιχεί λ.χ. στο 1ο από τα τέσσερα στάδια των επιμέρους τμηματικών πληρωμών, θα έχει καταβάλει στην ανάδοχο πλην του προβλεπόμενου για το στάδιο αυτό ποσοστού επί του συμβατικού τιμήματος, επιπλέον το μη αποσβεσθέν μέρος της χορηγηθείσας προκαταβολής, γεγονός που συνεπάγεται ότι η αναθέτουσα αρχή για να λάβει την αντιπαροχή του 1ου σταδίου των τεσσάρων τμηματικών πληρωμών, θα έχει προβεί σε μείζονα παροχή προς την ανάδοχο σε σχέση με την οριζόμενη στη διακήρυξη. Άλλωστε, η πρόβλεψη ενός τρίτου (ευνοϊκότερου) τρόπου πληρωμής, δεν μπορεί να αποκλεισθεί ότι θα μπορούσε να οδηγήσει στη συμμετοχή περισσότερων οικονομικών φορέων στη διαγωνιστική διαδικασία, στην προκείμενη δε διαγωνιστική διαδικασία δεν αναπτύχθηκε επαρκής ανταγωνισμός, καθώς συμμετείχαν μόνο τρεις οικονομικοί φορείς, ώστε, δεν μπορεί να αποκλειστεί ότι λοιποί οικονομικοί φορείς εμποδίστηκαν λόγω των αρχικών, λιγότερο ευνοϊκών όρων να υποβάλουν προσφορά ή ότι θα ενδιαφέρονταν να υποβάλουν προσφορά λόγω των νέων συμβατικών όρων. Τέλος, οι γεωπολιτικές εξελίξεις σε παγκόσμιο επίπεδο και η αβεβαιότητα, που προκάλεσαν στις αγορές ήταν γεγονότα απολύτως γνωστά τόσο στην αναθέτουσα αρχή όσο και στην προσφεύγουσα κατά το χρόνο δημοσίευσης της διακήρυξης και διαμόρφωσης των οικονομικών προσφορών, όπως προκύπτει και από τους σχετικούς όρους της διακήρυξης, ώστε δε συνιστούν απρόβλεπτες περιστάσεις. Εξάλλου, η προσφεύγουσα, στο πλαίσιο της 1ης τροποποίησης της σύμβασης, κατόπιν αιτήματος της, έλαβε, επικαλούμενη τις αυτές επικρατούσες συνθήκες στις διεθνείς αγορές, την αιτηθείσα από αυτήν προκαταβολή (μέσω επιλογής του Β τρόπου πληρωμής), η οποία θα της διασφάλιζε, όπως υποστήριζε, επαρκή οικονομική ρευστότητα για την επιτυχή υλοποίηση του συμβατικού αντικειμένου. Απόρριψη της προσφυγής και μη ανάκληση της προσβαλλόμενης πράξης του Κλιμακίου
- Κατηγορία:
- Προσυμβατικός έλεγχος
- Έργα
Απόφαση 75/2025 Έκτο Τμήμα
Αγωγή στρατιωτικών συνταξιούχων για την περικοπή των καταβαλλόμενων από το Μετοχικό Ταμείο Στρατού μερισμάτων τους.
Αγωγή στρατιωτικών συνταξιούχων για την περικοπή των καταβαλλόμενων από το Μετοχικό Ταμείο Στρατού μερισμάτων τους. Το Μετοχικό Ταμείο Στρατού αποτελεί επικουρικό οργανισμό κοινωνικής ασφάλισης, το δε απονεμόμενο από αυτό μέρισμα δεν συνιστά παροχή ισόβιας σύνταξης χορηγούμενης αντί μισθού και ως συνέχεια αυτού μετά την αποχώρηση από την ενεργό υπηρεσία, αλλά περιοδική παροχή κοινωνικής ασφάλισης χορηγούμενη στους ασφαλισμένους του Μετοχικού Ταμείου Στρατού κατ’ εφαρμογή της κοινωνικοασφαλιστικής νομοθεσίας. Δεν γεννάται συνταξιοδοτική διαφορά υπαγόμενη στη δικαιοδοσία του Ελεγκτικού Συνεδρίου, αλλά αποζημιωτική αξίωση με υποκείμενη αιτία την φερόμενη παραβίαση της εφαρμοστέας εν προκειμένω κοινωνικοασφαλιστικής νομοθεσίας, κατά την έννοια του άρθρου 7 παρ. 1 (περ. α΄) και 5 του ν. 702/1977, υπαγόμενη στη δικαιοδοσία των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων. Παραπέμπει στο Μονομελές Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών.
Απόφαση 1155/2025 Έβδομο Τμήμα
Ανάθεση υπηρεσιών φύλαξης κτηριακών εγκαταστάσεων Υπουργείου.
Ανάθεση υπηρεσιών φύλαξης κτηριακών εγκαταστάσεων Υπουργείου. Τα κριτήρια ανάθεσης πρέπει να συναρτώνται προς το αντικείμενο των ζητούμενων εργασιών, ώστε να επιτρέπουν την εκτίμηση της επίδοσης κάθε προσφοράς σε σχέση προς αυτό και, για τη διασφάλιση της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων, επιβάλλεται δε να είναι επιδεκτικά συγκριτικής εφαρμογής βάσει αντικειμενικής αξιολόγησης. Εν προκειμένω το Τμήμα έκρινε ότι το επίμαχο κριτήριο της διακήρυξης με τίτλο «Υλικά, Εξοπλισμός, Μέσα» και με συντελεστή βαρύτητας 20% δεν παρίσταται αρκούντως σαφές και ορισμένο, καθότι δεν αναφέρεται ο ελάχιστος εξοπλισμός του προσωπικού που απαιτείται και τα μέσα που θα χρησιμοποιηθούν για την εκτέλεση της σύμβασης. Ωστόσο, λόγω της φυσιογνωμίας της υπό έλεγχο σύμβασης και τις ειδικές περιστάσεις της συγκεκριμένης περίπτωσης, κρίθηκε ότι η εντοπισθείσα πλημμέλεια δεν παρίσταται ουσιώδης.
- Κατηγορία:
- Προσυμβατικός έλεγχος
- Υπηρεσίες
Απόφαση 1480/2025 Δέκατο Τμήμα
Επιβολή ολικής δημοσιονομικής διόρθωσης με την αιτιολογία της μη πιστοποίησης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου του έργου. Mη παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας και της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης. Νόμιμη η επιβολή τόκων στην απόφαση ανάκτησης.
Επιβολή ολικής δημοσιονομικής διόρθωσης με την αιτιολογία της μη πιστοποίησης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου του έργου. Mη παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας και της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης. Νόμιμη η επιβολή τόκων στην απόφαση ανάκτησης.
Η εκκαλούσα υπήχθη στο πρόγραμμα «Διαρθρωτική προσαρμογή εργαζομένων μικρών επιχειρήσεων που απασχολούν 20-49 άτομα εντός της οικονομικής κρίσης (πρόσκληση Γ)» με απόφαση του ΔΣ του ΕΙΕΑ. Δεν προσκόμισε φάκελο αποπληρωμής με αποτέλεσμα να μην πιστοποιείται η ολοκλήρωση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου του έργου. Η εκκαλούσα φέρει το βάρος να αποδείξει την επιτυχή και άρτια ολοκλήρωση του φυσικού αντικειμένου του έργου και την αναλυτική αντιστοίχιση όλων των δαπανών στις οποίες υποβλήθηκε, υποβάλλοντας αναλυτικές εκθέσεις και παραστατικά. Ελλείψει αποδείξεων ότι υλοποιήθηκε το φυσικό και οικονομικό αντικείμενο του έργου, ματαιώνεται ο στόχος της χρηματοδότησης και, συνεπώς, το μέτρο της ανάκτησης της χορηγηθείσας προκαταβολής παρίσταται αναγκαίο, πρόσφορο και κατάλληλο. Απορριπτέος ο λόγος περί παραβίασης της αρχής της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης, δεδομένου ότι η εξόφληση της προκαταβολής δεν περιέχει καμία οριστικότητα, τουναντίον, από τους σαφείς όρους του προγράμματος προκύπτει ότι η διατήρησή της εξαρτάται από την άρτια και επιτυχή υλοποίηση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου του έργου. Η υποχρέωση είσπραξης τόκων μπορεί να προβλέπεται είτε στους εφαρμοζόμενους ενωσιακούς Kανονισμούς, είτε αμιγώς στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών, καθόσον συμβιβάζεται με το ενωσιακό δίκαιο ο εκ μέρους κράτους μέλους καταλογισμός, επ’ ευκαιρία της είσπραξης αδικαιολογήτως αποκτηθέντος από τον προϋπολογισμό της Ένωσης οφέλους, τόκων, κατ’ εφαρμογή του εθνικού δικαίου. Η επιβολή τόκων δια της προσβαλλόμενης απόφασης, βρίσκει επαρκές νόμιμο έρεισμα στη διάταξη του αρ. 15 παρ. 2 της ΥΠΑΣΥΔ- Κατηγορία:
- Δημοσιονομική Ευθύνη
- Δημοσιονομικές διορθώσεις
Απόφαση 1169/2025 Έβδομο Τμήμα
Προγραμματική σύμβαση Δήμου και Αναπτυξιακού Οργανισμού ΟΤΑ.
Προγραμματική σύμβαση Δήμου και Αναπτυξιακού Οργανισμού ΟΤΑ. Οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί δεν επιχορηγούνται άμεσα ή έμμεσα από τους ΟΤΑ ή από τον Κρατικό Προϋπολογισμό, όλες οι οικονομικές υποχρεώσεις που αναλαμβάνονται πρέπει να συνδέονται, ευθέως και κατά τεκμηριωμένο τρόπο, με δαπάνες που πραγματοποιούνται για την εξυπηρέτηση της συγκεκριμένης προγραμματικής σύμβασης και είναι απαραίτητες για την υλοποίηση του αντικειμένου της. Το κόστος αμοιβών του τακτικού προσωπικού του οργανισμού, το οποίο θα απασχοληθεί σε μια προγραμματική σύμβαση με ΟΤΑ, καλύπτεται αποκλειστικά από τον τακτικό προϋπολογισμό του Αναπτυξιακού Οργανισμού. Οποιαδήποτε άλλη δαπάνη (π.χ. υπερωριακή ή πρόσθετη) του τακτικού ή του έκτακτου προσωπικού του επιβάλλεται να αιτιολογείται ως προς το ύψος και τον επιμερισμό της ανάμεσα στους αντισυμβαλλόμενους. Απόφαση Τμήματος ΕλΣυν, με την οποία κρίνεται ότι δεν συντρέχουν ορισμένες από τις νομικές πλημμέλειες, που αναδείχθηκαν με την προσβαλλόμενη Πράξη προσυμβατικού ελέγχου ως διακωλυτικοί της σύναψης της σύμβασης λόγοι, παράγει οριστικότητα, η οποία καλύπτει τους λόγους της προσφυγής που έγιναν δεκτοί, και δεν δύναται να ανατραπεί είτε από το Κλιμάκιο ή τον Επίτροπο κατά την άσκηση του πρωτογενούς ελέγχου επί του νέου σχεδίου σύμβασης που υποβάλλεται ενώπιόν του σε συμμόρφωση με τις κρίσεις του Τμήματος, είτε από το Τμήμα που επιλαμβάνεται εκ νέου κατόπιν άσκησης προσφυγής από τους ενδιαφερόμενους.
- Κατηγορία:
- Προσυμβατικός έλεγχος
- Υπηρεσίες
Απόφαση 1485/2025 Δέκατο Τμήμα
Δημοσιονομική διόρθωση με ανάκτηση λόγω διακοπής της παραγωγικής δραστηριότητας κατά τη διάρκεια της διετούς μακροχρόνιας υποχρέωσης. Επίκληση λόγων ανωτέρας βίας. Μη παραβίασης της αρχής της αναλογικότητας.
Δημοσιονομική διόρθωση με ανάκτηση λόγω διακοπής της παραγωγικής δραστηριότητας κατά τη διάρκεια της διετούς μακροχρόνιας υποχρέωσης. Επίκληση λόγων ανωτέρας βίας. Μη παραβίασης της αρχής της αναλογικότητας.
Ο εκκαλών, λογιστής, εντάχθηκε στην κρίσιμη Δράση «Ενίσχυση της Αυτοαπασχόλησης Πτυχιούχων Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης» και παρέβη την μακροχρόνια υποχρέωσή του για παραγωγική λειτουργία τουλάχιστον για 2 έτη μετά την αποπληρωμή της ενίσχυσης. Επιβλήθηκε δημοσιονομική διόρθωση με ανάκτηση για μέρος της ληφθείσας ενίσχυσης, το οποίο αντιστοιχεί στο χρονικό διάστημα μη παραγωγικής λειτουργίας της επιχείρησής του. Από τις διατάξεις της 668/148/Α2/11.2.2016 Υ.Α. συνάγεται ότι ο δικαιούχος οικονομικής ενίσχυσης υπέχει την υποχρέωση για δύο έτη μετά από την τελική πληρωμή της δημόσιας δαπάνης να μην διακόπτει την παραγωγική του δραστηριότητα. Δεν συντρέχουν λόγοι ανωτέρας βίας λόγω της πανδημίας Covid διότι, προεχόντως, δεν προκύπτει ότι προηγήθηκε η διαδικασία γνωστοποίησης στον ΕΦ και δεν αιτιολογείται με επάρκεια η αιτιώδης σύνδεση της οριστικής διακοπής των εργασιών του εκκαλούντος με τον επικληθέντα λόγο ανωτέρας βίας. Η μη επίτευξη των στόχων της δράσης, ήτοι της μείωσης της ανεργίας και της ενίσχυσης της αυτοαπασχόλησης των πτυχιούχων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σε αντικείμενο συναφές με την ειδικότητά τους, δικαιολογεί απολύτως την επιστροφή μέρους της ενίσχυσης, η οποία παρίσταται αναλογική, καθόσον αντιστοιχεί αποκλειστικά στην χρονική περίοδο μη τήρησης των μακροχρόνιων υποχρεώσεων.- Κατηγορία:
- Δημοσιονομική Ευθύνη
- Δημοσιονομικές διορθώσεις
