Με τα Πρακτικά της 10ης Γενικής Συνεδρίασης/23-10-2024 της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ορίστηκε Εκπρόσωπος Τύπου του Δικαστηρίου ο Σύμβουλος κ. Δημήτριος Πέππας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 15 του ισχύοντος Κώδικα Οργανισμών Δικαστηρίων και Κατάστασης Δικαστικών Λειτουργών (v. 4938/2022), όπως ισχύει. 

Ο κ. Πέππας, εκ των αρχαιοτέρων Συμβούλων του Δικαστηρίου (από τον Σεπτέμβριο του 2006), γεννήθηκε το έτος 1961 και είναι πτυχιούχος του Νομικού Τμήματος της Νομικής Σχολής του Πανεπιστημίου Αθηνών και απόφοιτος του Τμήματος Διοικητικής Δικαιοσύνης της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης.  

Μέλος της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου και, κατά τα τελευταία έτη, του Έκτου Τμήματος του Δικαστηρίου, αρμοδίου για εκδίκαση αγωγών επί συνταξιοδοτικών υποθέσεων των στρατιωτικών συνταξιούχων, ο κ. Πέππας έχει υπηρετήσει σε όλα τα Τμήματα του Δικαστηρίου και έχει διατελέσει Πρόεδρος του Στ’ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, αρμοδίου για τον έλεγχο των συμβάσεων προμηθειών του Δημοσίου Τομέα (2017-2020), Πρόεδρος του Ζ’ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, αρμοδίου για τον έλεγχο των συμβάσεων παροχής υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα (2022-2023) και Διευθυντής Οικονομικού Προγραμματισμού και Εποπτείας Οικονομικών Υποθέσεων της Εθνικής Σχολής Δικαστικών Λειτουργών (2015-2017). 

Έχει διδάξει επί σειρά ετών (2008-2013) στην Εθνική Σχολή Δικαστικών Λειτουργών τα μαθήματα «Δημοσιονομικό Δίκαιο», «Δικαιοδοσία και Ελεγκτική Αρμοδιότητα του Ελεγκτικού Συνεδρίου» και «Συνταξιοδοτικό Δίκαιο». 

Τέλος, έχει διατελέσει μέλος του Πειθαρχικού Συμβουλίου των μελών Δ.Ε.Π. των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (2011-2014), μέλος του Ειδικού Δικαστηρίου Αγωγών Κακοδικίας (2023), καθώς και μέλος Διακομματικών Επιτροπών για την προμήθεια αγαθών σημαντικής οικονομικής ή τεχνολογικής αξίας. 

Με τα ως άνω Πρακτικά της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου ορίστηκε ως βοηθός Εκπρόσωπος Τύπου ο δόκιμος Εισηγητής κ. Εμμανουήλ Καλαϊντζής, κάτοχος τίτλων μεταπτυχιακών σπουδών στο Διεθνές και Ευρωπαϊκό Δίκαιο, ο οποίος έχει εργαστεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ως εμπειρογνώμονας στην Ευρωπαϊκή, Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και ως ερευνητής στο Πανεπιστήμιο Μακεδονίας.  

Στις 26 έως 29 Νοεμβρίου 2024 έλαβε χώρα στη Βαρσοβία η δεύτερη συνάντηση εμπειρογνωμόνων της Πρωτοβουλίας LEG SAI (Strengthening Legal Units within SAIs Initiative), στο πλαίσιο της Διεθνούς Αναπτυξιακής Πρωτοβουλίας (International Development Initiative - IDI) του Διεθνούς Οργανισμού Ανώτατων Ελεγκτικών Θεσμών (INTOSAI), με θέμα: «Οι νομικές διευθύνσεις ως υπερασπιστές της ανεξαρτησίας των Ανώτατων Ελεγκτικών Θεσμών».  

Το Ελεγκτικό Συνέδριο εκπροσώπησε η Σύμβουλος κ. Αργυρώ Μαυρομμάτη, η οποία παρουσίασε εισήγηση με θέμα: «Καλές πρακτικές από έναν Ανώτατο Ελεγκτικό Θεσμό με δικαιοδοτικές αρμοδιότητες».  

 Η τετραήμερη συνάντηση είχε ως σκοπό την ανταλλαγή απόψεων μεταξύ νομικών εμπειρογνωμόνων, επί ζητημάτων που άπτονται της προάσπισης της ανεξαρτησίας των Ανωτάτων Ελεγκτικών Θεσμών, όπως η ορθή και διαρκής αξιολόγηση του νομικού τους καθεστώτος, καθώς και η ανταλλαγή καλών πρακτικών για την αντιμετώπιση κοινών προκλήσεων.  

Την Τετάρτη 27 Νοεμβρίου 2024, το Κογκρέσο Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών, το εξειδικευμένο όργανο του Συμβουλίου της Ευρώπης, που ασχολείται με τα ζητήματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, είχε συνάντηση εργασίας με το Ελεγκτικό Συνέδριο σχετικά με τους ελέγχους που ασκεί το Δικαστήριο στην τοπική αυτοδιοίκηση.  

Η αποστολή του Κογκρέσου αποτελούνταν από τα μέλη του Κογκρέσου, κα Tanja Joona, μέλος της Φινλανδικής Αντιπροσωπείας στο Κογκρέσο, δημοτική σύμβουλο του Δήμου Ylitornio και τον κ. David Eray, μέλος της Ελβετικής Αντιπροσωπείας στο Κογκρέσο και Υπουργό Περιβάλλοντος του Καντονιού Jura, την γραμματέα του Κογκρέσου κα Stéphanie Poirel, Προϊσταμένη του Τμήματος Προστασίας Τοπικής Δημοκρατίας και τον κ. Angel Moreno, Πρόεδρο της Ομάδας Εμπειρογνωμόνων του Συμβουλίου της Ευρώπης για τον Ευρωπαϊκό Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας. 

 Τα μέλη της αντιπροσωπείας εκ μέρους του Ανωτάτου Δημοσιονομικού Δικαστηρίου υποδέχθηκαν, η Πρόεδρος κα Σωτηρία Ντούνη, η Αντιπρόεδρος κα Άννα Λιγωμένου, που τους διέθεσε τον εκδοθέντα υπό την επιμέλειά της τόμο με τίτλο: «Η Τοπική Αυτοδιοίκηση στο Σύγχρονο Δημοσιονομικό Περιβάλλον», ο Πρόεδρος του Παρατηρητήριου για την Οικονομική Αυτοτέλεια των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, Σύμβουλος κ. Κωνσταντίνος Παραθύρας, η Σύμβουλος κα Ασημίνα Σακελλαρίου, ο Πάρεδρος κ. Παναγιώτης Παππίδας και ο Εισηγητής κ. Εμμανουήλ Καλαϊντζής.  

 Σκοπός της συνάντησης εργασίας ήταν ο έλεγχος της συμμόρφωσης της Χώρας προς τη Σύσταση 372/2015, και ειδικότερα η παρακολούθηση των δημοσιονομικών ζητημάτων που αφορούν στους Ο.Τ.Α. υπό το πρίσμα των ελέγχων που διενεργεί το Ελεγκτικό Συνέδριο. 

 Οι Δικαστές του Ελεγκτικού Συνεδρίου παρουσίασαν το έργο του Δικαστηρίου στους τομείς ενδιαφέροντος της αντιπροσωπείας και απάντησαν σε ερωτήσεις που τους τέθηκαν με σκοπό την πληρέστερη κατανόηση του νομοθετικού πλαισίου.  

Στις 27 Νοεμβρίου 2024, η Πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου κα Σωτηρία Ντούνη ενεχείρισε στον Πρόεδρο της Βουλής κ. Κωνσταντίνο Τασούλα, την Ετήσια Έκθεση, Ευρημάτων, Πορισμάτων και Συστάσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το έτος 2023.

Στην έκθεση περιλαμβάνεται το αποτέλεσμα των εργασιών του με κατηγοριοποιημένα τα ευρήματα και τα πορίσματα από την άσκηση του ελεγκτικού και του δικαιοδοτικού έργου του Δικαστηρίου, αντιστοίχως, και ενσωματώνονται τα συμπεράσματα των θεματικών ελέγχων του. Η έκθεση περιλαμβάνει, επίσης, συστάσεις για μεταρρυθμίσεις που καθίστανται αναγκαίες για τη θεραπεία των παθογενειών που διαπιστώθηκαν κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων του.

Στο μήνυμα της, που περιλαμβάνεται στον πρόλογο της Έκθεσης, η Πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου σημειώνει ότι: “Η έκθεση αυτή αφορά το έτος 2023, έτος ορόσημο στην ιστορία του Ελεγκτικού Συνεδρίου καθώς συμπληρώνονται 190 έτη από την ίδρυσή του (1833). Πέραν της ιστορικής συγκυρίας, η έκθεση διακρίνεται από ένα ακόμη μοναδικό χαρακτηριστικό: πρόκειται για τη  μοναδική ετήσια έκθεση ανώτατου δικαστηρίου που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Μέσω της συγκεκριμένης  Έκθεσης σηματοδοτείται η έναρξη μιας νέας εποχής, διότι όχι μόνον εκπονείται υπό το καθεστώς ισχύος του νέου οργανικού νόμου του Ελεγκτικού Συνεδρίου (ν. 4820/2021), αλλά επιτυγχάνεται πλέον και η έγκαιρη έκδοσή της, ούτως ώστε τα πορίσματά της να είναι επίκαιρα κατά τον χρόνο δημοσίευσής της στην Εφημερίδα  της Κυβέρνησης. Η κατάρτιση και δημοσίευση της έκθεσης αυτής υπηρετεί διττό σκοπό. Κατά πρώτον, αποσκοπεί στην ενημέρωση των πολιτών για τη δραστηριότητα του Δικαστηρίου και στη λογοδοσία του σώματος προς τους πολίτες στην υπηρεσία των οποίων βρίσκεται. Κατά δεύτερον, φιλοδοξεί να επιτελέσει παιδευτικό και αποτρεπτικό ρόλο μέσω της ανάδειξης πλημμελειών που διαπιστώθηκαν στη δημόσια διαχείριση, ενώ τέλος πρόκειται για μέσο διαλόγου με τη νομική κοινότητα της χώρας καθώς συνοψίζει τα κρισιμότερα πορίσματα στην εξέλιξη της νομολογίας του Δικαστηρίου.”

Μπορείτε να βρείτε την Ετήσια Έκθεση ΕΔΩ

Την Πέμπτη 21 Νοεμβρίου 2024, πραγματοποιήθηκε η προγραμματισμένη επίσκεψη αντιπροσωπείας του Ανωτάτου Ελεγκτικού Θεσμού (ΑΕΘ) της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ στο Ελεγκτικό Συνέδριο. Η επίσκεψη είχε ως κύριο σκοπό την ανταλλαγή απόψεων και καλών πρακτικών στο ζήτημα των ελέγχων που σχετίζονται με το περιβάλλον, την κλιματική κρίση και την προστασία των δασών.  

Η Αναπληρώτρια Γενική Ελεγκτής κα Ha Thi My Dzung, συνοδευόμενη από υψηλόβαθμα στελέχη του ΑΕΘ του Βιετνάμ, με την παρουσία της κας Pham Bich Thuy, επιτετραμμένης της Πρεσβείας του Βιετνάμ στην Ελλάδα, παρουσίασε το ελεγκτικό έργο του Θεσμού της χώρας στους δικαστές και τα στελέχη του Ελεγκτικού Συνεδρίου που τους υποδέχθηκαν.   

Το Ελεγκτικό Συνέδριο εκπροσωπήθηκε από την Αντιπρόεδρο κα Μ. Βλαχάκη, τη Σύμβουλο κα Α.Παπαπαναγιώτου, τους εισηγητές Σ. Τόρη και Εμ. Καλαϊντζή και τα στελέχη του Τμήματος Διεθνών, Ευρωπαϊκών και Δημοσίων Σχέσεων του Δικαστηρίου. Οι δικαστικοί λειτουργοί παρουσίασαν τις αρμοδιότητες του Ελεγκτικού Συνεδρίου, μεταξύ των οποίων ο προσυμβατικός έλεγχος, για τον οποίο επιδείχθηκε ιδιαίτερο ενδιαφέρον από τα στελέχη του ΑΕΘ του Βιετνάμ, και τους περιβαλλοντικούς ελέγχους που έχουν διενεργηθεί και προγραμματίζονται από το Ανώτατο Δικαστήριο.   

Ακολούθησε εποικοδομητική συζήτηση με σκοπό την καλύτερη κατανόηση των προκλήσεων που αντιμετωπίζονται στους ελέγχους σχετικούς με περιβαλλοντικά ζητήματα και διερευνήθηκαν τρόποι για περαιτέρω μελλοντική συνεργασία στο πλαίσιο του Διεθνούς Οργανισμού των Ανωτάτων Ελεγκτικών Θεσμών – INTOSAI. 

Την Πέμπτη 7 Νοεμβρίου 2024, η Πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου κα Σωτηρία Ντούνη, παρουσίασε στην Επιτροπή Απολογισμού και του Γενικού Ισολογισμού του Κράτους και Ελέγχου της Εκτέλεσης του Προϋπολογισμού του Κράτους της Βουλής τη Διαδήλωση έτους 2022 δηλαδή την Έκθεση επί του Απολογισμού των Εσόδων και Εξόδων του Κράτους έτους 2022 και του Ισολογισμού και των λοιπών Χρηματοοικονομικών Καταστάσεων της Κεντρικής Διοίκησης.

Η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου έκρινε τον Απολογισμό Εσόδων και Εξόδων, τον Ισολογισμό και τις λοιπές χρηματοοικονομικές καταστάσεις έτους 2022 της Κεντρικής Διοίκησης ορθούς και αξιόπιστους με την επιφύλαξη των παρατηρήσεων που διατυπώνονται στα συγκεκριμένα κεφάλαια της Διαδήλωσης.

Βρείτε την Έκθεση ΕΔΩ

Παράλληλα και για πρώτη φορά η Διαδήλωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου έτους 2022 επί του Απολογισμού Εσόδων και Εξόδων, του Ισολογισμού και των λοιπών Χρηματοοικονομικών Καταστάσεων της Κεντρικής Διοίκησης, συνοδεύεται από την ειδική Έκθεση για τη Δημοσιονομική Βιωσιμότητα έτους 2022 στην οποία αποτυπώνονται στοιχεία για: 

α) την πορεία των Μακροοικονομικών Μεγεθών, 

β) το Δημόσιο Χρέος, 

γ) την τήρηση των Δημοσιονομικών Υποχρεώσεων της Χώρας, 

δ) τη Βιωσιμότητα της Δημόσιας Ασφάλισης και 

ε) τους Συστημικούς Δημοσιονομικού Κινδύνους σχετικά με τις Συστημικές Τράπεζες στη Συγκυρία.

Βρείτε την ειδική Έκθεση ΕΔΩ

Μπορείτε να παρακολουθήσετε την παρουσίαση και τη συνεδρίαση της Επιτροπής της Βουλής ΕΔΩ

Την Παρασκευή 1 Νοεμβρίου, πραγματοποιήθηκε ημερίδα με θέμα: «Το Ελεγκτικό Συνέδριο κατά τη διενέργεια του προσυμβατικού ελέγχου των δημοσίων συμβάσεων», που διοργανώθηκε από την Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας και τον Δικηγορικό Σύλλογο Κοζάνης, στην πόλη της Κοζάνης.  

Στην ημερίδα, την έναρξη των εργασιών της οποίας κήρυξε ο Περιφερειάρχης κ. Γ. Αμανατίδης, απηύθυνε χαιρετισμό η Πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κ. Σ. Ντούνη και  Δήμαρχος Κοζάνης κ. Ιωάννης Κοκκαλιάρης. 

Κατά την διάρκεια της ημερίδας, στις εργασίες της οποίας προήδρευσε ο Γενικός Επίτροπος της Επικρατείας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κ. Σ. Πουλής, αναπτύχθηκαν τα ακόλουθα θέματα:  

«Ο προσυμβατικός έλεγχος των συμβάσεων δημοσίων έργων: Σχεδιασμός και  ορθολογική εκτέλεση», από τον κ. Κ. Δήμου, Πάρεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου 

«Δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών: Ο προσυμβατικός έλεγχος της ωριμότητας της σύμβασης και οι συμφωνίες-πλαίσιο», από τον κ. Ι. Βάγια, Πάρεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου 

«Δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών: Ο προσυμβατικός έλεγχος της σύμβασης και οι συμφωνίες - πλαίσιο», από την κ. Μ. Κυπριωτάκη, Πάρεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου  

Στην εκδήλωση παρενέβησαν ο Πρόεδρος του Δικηγορικού Συλλόγου Κοζάνης κ. Χρήστος Δημητρόπουλος καθώς και οι δικηγόροι της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας κ. Αικ. Τσιομπάνου, συντονίστρια της εκδήλωσης, και η κ. Π. Εμποροπούλου,   που παρουσίασαν τα θέματα: «Ελεγκτικό Συνέδριο - Προσυμβατικός Έλεγχος», «Συγκριτική παρουσίαση του ελέγχου νομιμότητας από το Ελεγκτικό Συνέδριο και από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση στις δημόσιες συμβάσεις» και «Η προσφυγή ανάκλησης κατά το άρθρο 328 του ν. 4700/2020» αντίστοιχα. 

Η μαγνητοσκόπηση της εκδήλωσης βρίσκεται αναρτημένη στο κανάλι του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο YouTube και είναι προσβάσιμη στον ακόλουθο σύνδεσμο: https://www.youtube.com/watch?v=Riuqr-9WLV8  

Η Πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου κα Σωτηρία Ντούνη παρευρέθηκε στις 29 Οκτωβρίου 2024 στην παρουσίαση του βιβλίου του τ. Προέδρου του Ελεγκτικού Συνεδρίου και τ. Υπηρεσιακού Πρωθυπουργού κου Ιωάννη Σαρμά με τίτλο «Ανατροπές – Πρόοδος και Αναθεωρητισμός με πρωταγωνιστή το Ανώτατο Δικαστήριο των Ηνωμένων Πολιτειών», που διοργανώθηκε από το Κέντρο Ευρωπαϊκού Συνταγματικού Δικαίου – Ίδρυμα Θεμιστοκλή & Δημήτρη Τσάτσου στην  αίθουσα εκδηλώσεων του Δικηγορικού Συλλόγου Αθηνών. 

Για το βιβλίο μίλησαν ο κος Βασίλειος Σκουρής (πρώην Προέδρος του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Ομότιμος Καθηγητής Νομικής Σχολής ΑΠΘ), ο κος Σπυρίδων Βλαχόπουλος (Καθηγητής Νομικής Σχολής ΕΚΠΑ, μέλος της Αρχής Προστασίας Δεδομένων), ο κος Νικόλαος Παπασπύρου (Αναπληρωτής Καθηγητής Νομικής Σχολής ΕΚΠΑ), καθώς και ο συγγραφέας κος Ιωάννης Σαρμάς. Την εκδήλωση συντόνισε η κα Αλκμήνη Φωτιάδου (Διδάκτωρ Συνταγματικού Δικαίου, Δικηγόρος). 

Την παρουσίαση τίμησαν με την παρουσία τους, νυν και τέως Δικαστές Ευρωπαϊκών Δικαστηρίων, Πρόεδροι Ανωτάτων Δικαστηρίων, δικαστικοί λειτουργοί, μέλη της ακαδημαϊκής και νομικής κοινότητας της χώρας. 

Την Τετάρτη 30 Οκτωβρίου, αντιπροσωπεία της Ένωσης Νέων Υπαλλήλων των Ανωτάτων Θεσμών της Ολλανδίας (Κοινοβουλίου, Συμβουλίου της Επικρατείας, Ελεγκτικού Συνεδρίου, Συνηγόρου του Πολίτη), αποτελούμενη από είκοσι (20) νέους υπαλλήλους, επισκέφθηκε το Ελεγκτικό Συνέδριο, για να ενημερωθεί για τις αρμοδιότητές του. 

Η ενημέρωση τους, ως προς τις αρμοδιότητες του Ελεγκτικού Συνεδρίου,  τόσο ως ανωτάτου δημοσιονομικού Δικαστηρίου, όσο και ως ανωτάτου θεσμού δημοσιονομικού ελέγχου, έγινε από τους  δικαστές κκ. Σ. Τόρη, Κ. Ραπτοπούλου και Σ. Πετάκο, από τον προϊστάμενο της Υπηρεσίας Επιτρόπου «Έλεγχος Ποιότητας» κ. Π. Χατζηιωαννίδη και από τον εκπρόσωπο του Τμήματος Διεθνών Ευρωπαϊκών και Δημοσίων Σχέσεων και του Δ’ Κλιμακίου κ. Α. Φράγκο.  

Η επίσκεψη ολοκληρώθηκε με εποικοδομητική συζήτηση, κατά την οποία οι συμμετέχοντες είχαν την ευκαιρία να θέσουν ερωτήσεις και να ανταλλάξουν απόψεις σχετικά με τα θέματα της ενημέρωσης που προηγήθηκε.  

Κατά τον Αύγουστο του 2024, τα Κλιμάκια Προσυμβατικών Ελέγχων και οι Υπηρεσίες Επιτρόπων του Ελεγκτικού Συνεδρίου αποφάνθηκαν οριστικά επί της νομιμότητας 476 συμβάσεων και εξέδωσαν 238 Πράξεις Προσυμβατικού Ελέγχου. Το συνολικό οικονομικό αντικείμενο των συμβάσεων που ελέγχθηκαν ανέρχεται σε 1.203.649.817,44 € ευρώ. Είκοσι οχτώ (28) από τις ελεγχθείσες συμβάσεις κρίθηκαν μη νόμιμες, συνολικού ποσού 68.547.757,73 € ευρώ.

Επισημαίνεται ότι (i) τα Κλιμάκια Προσυμβατικού Ελέγχου (συμβάσεις ποσού άνω του 1.700.000 ευρώ) έλεγξαν 121 συμβάσεις συνολικής αξίας 1.079.806.176,69 ευρώ με τις 17 από αυτές να κρίνονται μη νόμιμες, συνολικού ποσού 63.877.354,29 ευρώ, (ii) οι Υπηρεσίες Επιτρόπων ανά την Επικράτεια (συμβάσεις ποσού 300.000 έως 1.700.000 ευρώ) έλεγξαν 355 συμβάσεις συνολικού ποσού 123.843.640,75 ευρώ με τις 11 από αυτές να κρίνονται μη νόμιμες συνολικού ποσού 4.670.403,44 ευρώ.