Την Τρίτη 8 Ιουλίου 2025 το Ελεγκτικό Συνέδριο υποδέχθηκε αντιπροσωπεία υποψηφίων δικαστών του Ανωτάτου Περιφερειακού Δικαστηρίου του Λιντς.   

Την αντιπροσωπεία συνόδευσαν ο Αναπληρωτής Επικεφαλής Αποστολής της Πρεσβείας της Αυστρίας στην Ελλάδα, κ. Philipp Wassermann και η Βοηθός της Αυστριακής Πρεσβείας στην Αθήνα, κα Αλεξάνδρα Νικολοπούλου.  

Στην αρχή της συνάντησης η Σύμβουλος κα Δ. Καββαδία - Κωνσταντάρα απηύθυνε χαιρετισμό, τονίζοντας  τη σημασία της ενίσχυσης της δικαστικής συνεργασίας και της αμοιβαίας ανταλλαγής εμπειριών ανάμεσα στα δύο δικαστικά συστήματα. 

Ακολούθως, ο εισηγητής κ. Ε. Καλαϊντζής παρουσίασε αναλυτικά τις αρμοδιότητες του Ελεγκτικού Συνεδρίου ως Ανωτάτου Δημοσιονομικού Δικαστηρίου και Ανωτάτου Θεσμού Δημοσιονομικού Ελέγχου. Στη συνέχεια, έλαβε τον λόγο ο εισηγητής κ. Ν. Γαρδελάκης, ο οποίος ανέπτυξε τις σύγχρονες μεθόδους εποπτείας, που εφαρμόζει το Ελεγκτικό Συνέδριο για την παρακολούθηση της δημοσιονομικής πολιτικής και των δημοσίων εσόδων, με έμφαση στην Έκθεση Δημοσιονομικής Βιωσιμότητας.  

Ακολούθησε ενδιαφέρουσα συζήτηση και ανταλλαγή απόψεων μεταξύ των μελών των δύο αντιπροσωπειών, υπό τον συντονισμό της Συμβούλου κας Δ. Καββαδία - Κωνσταντάρα.   

Την Τρίτη, 1η Ιουλίου 2025, το Ελεγκτικό Συνέδριο είχε την τιμή να υποδεχθεί τον κ. Πιερ Μοσκοβισί, Πρώτο Πρόεδρο του Γαλλικού Ελεγκτικού Συνεδρίου. Κατά την επίσκεψή του, ο κ. Μοσκοβισί συναντήθηκε με την Πρόεδρο του Ελληνικού Ελεγκτικού Συνεδρίου, κ. Σωτηρία Ντούνη.  

Ο κ. Μοσκοβισί εξέφρασε τη χαρά του, που επισκέπτεται το Ελληνικό Ελεγκτικό Συνέδριο, τονίζοντας τους μακροχρόνιους δεσμούς που συνδέουν τους Θεσμούς των δύο χωρών, ιδίως λόγω των κοινών καταβολών του δικαιοδοτικού μοντέλου λειτουργίας των Ανωτάτων Ελεγκτικών Θεσμών.  

Κατά τη διάρκεια της συνάντησης πραγματοποιήθηκε επισκόπηση των διμερών σχέσεων, οι οποίες έχουν επισημοποιηθεί με τη Συμφωνία Συνεργασίας, που υπεγράφη το 2023 μεταξύ των δύο Θεσμών. Οι δύο πλευρές εξέτασαν την πρόοδο στους βασικούς άξονες της Συμφωνίας όπως:  

1. Συζήτηση επί επικαίρων θεμάτων δημοσίου εξωτερικού ελέγχου και δημοσίων οικονομικών ανάμεσα στους επικεφαλής των Ανωτάτων Ελεγκτικών Θεσμών 
2. Την ένταξη στην AISCCUF (Association des Institutions Supérieures de Contrôle Ayant en Commun l’Usage du Français - Διεθνής Οργανισμός των Ανωτάτων Ελεγκτικών Θεσμών με κοινό γνώρισμα την χρήση της γαλλικής γλώσσας) και την ενεργό συμμετοχή και δραστηριοποίηση στο πλαίσιο αυτής  
3. Κοινές δράσεις εκπαίδευσης και βελτίωσης των επαγγελματικών προτύπων των ελεγκτών και του λοιπού προσωπικού  

Τα μέρη αναγνώρισαν τη σημασία μιας ενεργού δραστηριοποίησης όχι μόνο στο πλαίσιο των διμερών σχέσεών τους, αλλά και στο ευρύτερο διεθνές περιβάλλον των Οργανισμών AISCUFF και JURISAI (Διεθνής Οργανισμός Ανωτάτων Ελεγκτικών Θεσμών με δικαιοδοτικές αρμοδιότητες). Τόνισαν, επίσης, τη σημασία της ανταλλαγής τεχνογνωσίας και εμπειρίας που συμβάλλει καθοριστικά στην ενδυνάμωση του δημοσιονομικού ελέγχου και των κοινών ευρωπαϊκών αξιών. 

Στο πλαίσιο της επίσκεψης πραγματοποιήθηκε, επίσης, ενημέρωση για την πορεία της ελληνικής οικονομίας, όπως αυτή αποτυπώνεται μέσα από το έργο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ιδίως στην Έκθεση επί του Απολογισμού και Ισολογισμού του Κράτους, καθώς και στην Έκθεση Δημοσιονομικής Βιωσιμότητας. 

Παράλληλα, έγινε συζήτηση για τον τρόπο δημοσιοποίησης και κατάρτισης των εκθέσεων ελέγχου, καθώς και για τη συμμόρφωση των δημόσιων φορέων στα πορίσματα των ελέγχων των δυο Δικαστηρίων, με στόχο τη βελτίωση της λογοδοσίας και της αποτελεσματικότητας των δημόσιων πολιτικών. 

Η γαλλική αντιπροσωπεία αποτελούνταν από τους:  

• κ. Laurence Auer, Πρέσβειρα της Γαλλίας στην Ελλάδα 
• κ. François de Ricolfis, Επικεφαλής του Περιφερειακού Οικονομικού Τμήματος της Γαλλικής Πρεσβείας 
• κ. Axel Maybon, Auditeur της Cour des comptes και υπεύθυνος για τα ευρωπαϊκά και διεθνή ζητήματα στο γραφείο του Πρώτου Προέδρου 
• κ. Audrey Boulery Lejarre, ανώτατη δημόσια λειτουργός υπό εκπαίδευση (INSP) 

Από την πλευρά του Ελεγκτικού Συνεδρίου συμμετείχαν οι: 

• κ. Άννα Παπαπαναγιώτου, Σύμβουλος 
• κ. Νικόλαος Γαρδελάκης, Εισηγητής. 

Η συνάντηση πραγματοποιήθηκε σε ιδιαίτερα θερμό και εποικοδομητικό κλίμα και ανέδειξε την κοινή βούληση για διαρκή θεσμική συνεργασία, με στόχο την ενίσχυση της λογοδοσίας και της διαφάνειας στη διαχείριση των δημόσιων πόρων, προς όφελος του Κράτους Δικαίου και των πολιτών. 

Η Πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κ. Σ. Ντούνη, συμμετείχε, κατόπιν επίσημης πρόσκλησης, στους εορτασμούς για την 150ή επέτειο από την ίδρυση του Ομοσπονδιακού Ανωτάτου Δικαστηρίου της Ελβετίας, οι οποίοι πραγματοποιήθηκαν στη Λωζάνη στις 15 και 16 Μαΐου 2025. Οι εκδηλώσεις περιλάμβαναν επίσημες ομιλίες υψηλών προσκεκλημένων και σειρά επιστημονικών παρεμβάσεων. 

Στο πλαίσιο των εορτασμών, διοργανώθηκε διεθνές επιστημονικό συμπόσιο με τη συμμετοχή Προέδρων και ανωτάτων δικαστικών λειτουργών από Ανώτατα Δικαστήρια της Ευρώπης. Το συμπόσιο επικεντρώθηκε, μεταξύ άλλων, στις ακόλουθες θεματικές:  
(α) η μεθοδολογία του Ομοσπονδιακού Δικαστηρίου στην ερμηνεία των κανόνων δικαίου, (β) γνωστικές προκαταλήψεις και δικανική κρίση, (γ) η αιτιολογία των αποφάσεων του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου της Γαλλίας, (δ) ο ρόλος του δικαστή και ο τρόπος με τον οποίο το Ομοσπονδιακό Ανώτατο Δικαστήριο της Ελβετίας συμβάλλει στην κοινωνική εξέλιξη (με παραδείγματα από την νομολογία για τα δικαιώματα των γυναικών) και (ε) η αρχή της εξάντλησης των εσωτερικών ενδίκων μέσων στην νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου. 

Κατά τη διάρκεια της επίσημης τελετής απεύθυναν χαιρετισμό, μεταξύ άλλων, ο Γενικός Γραμματέας του Δικαστηρίου κ. Nicolas Lüscher, ο Πρόεδρος του Συμβουλίου των Καντονιών κ. Andrea Caroni, η Πρόεδρος του Εθνικού Συμβουλίου κα Maja Riniker και ο Ομοσπονδιακός Σύμβουλος κ. Beat Jans.  

Ο Πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Ανωτάτου Δικαστηρίου, κ. François Chaix, τόνισε τη διαρκή δέσμευση του Δικαστηρίου στις θεμελιώδεις αξίες του Διαφωτισμού, εν μέσω μιας διεθνούς συγκυρίας, όπου ακόμη και δημοκρατικά κράτη θέτουν σε αμφισβήτηση τις βασικές αρχές του Κράτους Δικαίου. Υπενθύμισε δε ότι στην πρόσοψη του Δικαστηρίου είναι χαραγμένα τα λόγια Lex, Justitia, Pax – Νόμος, Δικαιοσύνη, Ειρήνη –, τα οποία αποτελούν και τον πυρήνα της αποστολής του. 

Η παρουσία της Προέδρου του Ελεγκτικού Συνεδρίου στις εκδηλώσεις αποτέλεσε ευκαιρία για ανταλλαγή απόψεων με δικαστικούς λειτουργούς από άλλα ευρωπαϊκά Ανώτατα Δικαστήρια και ανέδειξε τη σημασία της διεθνούς συνεργασίας στον τομέα της Δικαιοσύνης. 

Η Αντιπρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κ. Μ. Βλαχάκη, κατόπιν πρόσκλησης του Ανώτατου Ελεγκτικού Θεσμού της Αλβανίας (ALSAI), συμμετείχε στις επετειακές εκδηλώσεις για τη συμπλήρωση 100 ετών από την ίδρυσή του, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν στα Τίρανα στις 19 και 20 Μαΐου 2025. Κατά την επίσημη τελετή, που έλαβε χώρα στην Αίθουσα Ολομέλειας της Βουλής της Αλβανίας, η κ. Βλαχάκη απηύθυνε χαιρετισμό. 

Στις εκδηλώσεις παρευρέθηκαν οι επικεφαλής του Διεθνούς Οργανισμού Ανωτάτων Ελεγκτικών Θεσμών (INTOSAI) και του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ανωτάτων Ελεγκτικών Θεσμών (EUROSAI), μέλη του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ECA), αντιπροσωπίες από ομόλογους ευρωπαϊκούς Ανώτατους Ελεγκτικούς Θεσμούς (ΑΕΘ) και διεθνείς οργανισμούς, καθώς και μέλη της ακαδημαϊκής κοινότητας και του διπλωματικού σώματος. 

Η συμμετοχή του Ελεγκτικού Συνεδρίου σε αυτές τις εκδηλώσεις αποσκοπεί στην προώθηση της διεθνούς συνεργασίας και ανταλλαγής τεχνογνωσίας μεταξύ των Ανωτάτων Ελεγκτικών Θεσμών. Εν προκειμένω, διερευνήθηκε, μεταξύ άλλων, η δυνατότητα συμμετοχής του Ελεγκτικού Συνεδρίου στον διακρατικό έλεγχο που οργανώνεται από τον ΑΕΘ της Βραζιλίας υπό την αιγίδα του INTOSAI και ζητήθηκε από εκπροσώπους ομόλογων ανώτατων ελεγκτικών θεσμών η ανάπτυξη διμερών σχέσεων.  

Το Ελεγκτικό Συνέδριο, εκπροσωπούμενο από τη Σύμβουλο  Άννα Παπαπαναγιώτου,  συμμετείχε στο διεθνές επιστημονικό συνέδριο με θέμα: «Δομώντας ανθεκτικούς θεσμούς: Προσαρμογή στις περιβαλλοντικές δυναμικές – Η οπτική του εξωτερικού ελέγχου», το οποίο διοργάνωσε ο Ανώτατος Ελεγκτικός Θεσμός της Αλβανίας (ALSAI), στις 6 και 7 Μαΐου 2025, στα Τίρανα, στο πλαίσιο των εορτασμών για την 100η επέτειο από την ίδρυσή του. 

Κατά την πρώτη ημέρα του Συνεδρίου πραγματοποιήθηκαν τρεις διακριτές συνεδρίες, με τα ακόλουθα θεματικά αντικείμενα: «Εξέλιξη των μεθοδολογιών ελέγχου για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας», «Ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας και ευελιξίας» και «Πλοήγηση στις κανονιστικές και τεχνολογικές εξελίξεις». Κατά την τρίτη αυτή συνεδρία, η  Σύμβουλος κ. Ά. Παπαπαναγιώτου παρουσίασε εισήγηση με θέμα: «Η τεχνητή νοημοσύνη και η μηχανική μάθηση στον έλεγχο του δημόσιου τομέα: η εμπειρία του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ως  Ανώτατου Ελεγκτικού Θεσμού με δικαιοδοτικές αρμοδιότητες», αναδεικνύοντας τις καινοτόμες επιλογές  του Ελεγκτικού Συνεδρίου για την αξιοποίηση της τεχνητής νοημοσύνης και της μηχανικής μάθησης, τόσο στο δικαιοδοτικό, όσο και στο ελεγκτικό του έργο. Όπως τόνισε στην ομιλία της : «Η ενσωμάτωση ψηφιακών τεχνολογιών και εφαρμογών τεχνητής νοημοσύνης στους τομείς της δικαιοσύνης και του ελέγχου παρέχει στο Ελεγκτικό Συνέδριο ουσιαστική διοικητική υποστήριξη. Η αξιοποίηση τέτοιων εργαλείων ενισχύει τη διαφάνεια, βελτιστοποιεί την αποδοτικότητα, περιορίζει τις γραφειοκρατικές διαδικασίες και επιταχύνει τη διεκπεραίωση των δικαστικών και ελεγκτικών υποθέσεων. Η εφαρμογή προηγμένων τεχνικών τεχνητής νοημοσύνης—όπως η επεξεργασία φυσικής γλώσσας, η μηχανική μάθηση και τα νευρωνικά δίκτυα—δεν είναι απλώς τεχνολογική καινοτομία· είναι εγγύηση αποτελεσματικότητας, λογοδοσίας και ισότητας. Και ως τέτοια, αποτελεί θεμελιώδη μοχλό για την επιτυχή εκπλήρωση του θεσμικού ρόλου του Δικαστηρίου».  

Κατά τη δεύτερη ημέρα οι εργασίες του Συνεδρίου επικεντρώθηκαν στο σύστημα  διαχείρισης της ποιότητας των ελέγχων, που αναπτύχθηκε από την  Πρωτοβουλία Ανάπτυξης του INTOSAI (INTOSAI Development Initiative – IDI) και εφαρμόστηκε πιλοτικά από εθελοντές Ανώτατους Ελεγκτικούς Θεσμούς, υπό την εποπτεία του   Προγράμματος  Υποστήριξης για τη Βελτίωση της Διακυβέρνησης και της Διοίκησης (Support for Improvement in Governance and Management – SIGMA), που αποτελεί κοινή δράση του ΟΟΣΑ και της Ευρωπαϊκής Ένωσης.  

Την Τρίτη 15 Απριλίου 2025, αντιπροσωπία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πραγματοποίησε επίσημη επίσκεψη στο Ελεγκτικό Συνέδριο, με σκοπό την ανταλλαγή απόψεων στο πλαίσιο της αξιολόγησης της προόδου υλοποίησης του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. 

Το Ελεγκτικό Συνέδριο εκπροσώπησαν η Πρόεδρός του, κ. Σ. Ντούνη, η κ. Ε.-Ε. Κουλουμπίνη, Αντιπρόεδρος, οι κκ : Δ. Πέππας,  (Εκπρόσωπος Τύπου του Δικαστηρίου), Κ. Εφεντάκης,  Δ. Τσακανίκας, Α. Παπαπαναγιώτου, Ι. Παπαθεοδώρου, Σύμβουλοι και ο κ. Ε. Καλαϊντζής, Εισηγητής (Βοηθός Εκπρόσωπος Τύπου).  

Στην αντιπροσωπία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου συμμετείχαν οι ευρωβουλευτές: κ. S. Mureșan, Αντιπρόεδρος της Ομάδας του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (ΕΛΚ), επικεφαλής της αποστολής και μέλος της Επιτροπής Προϋπολογισμού και της Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, κ. K. Ressler, μέλος της Πολιτικής Ομάδας του ΕΛΚ και της Επιτροπής Προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, κ. Γ. Αυτιάς, μέλος της Πολιτικής Ομάδας του ΕΛΚ, της Επιτροπής Προϋπολογισμού και της Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, κ. E. Győri, μέλος της Πολιτικής Ομάδας “Πατριώτες για την Ευρώπη” και η κ. A. Van Brug, μέλος της Πολιτικής Ομάδα “Ανανεώστε την Ευρώπη”, της Επιτροπής Προϋπολογισμού και της Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. 

Στη συνάντηση παρουσιάστηκε η Έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου 2/2024, κατόπιν του διενεργηθέντος ελέγχου με αντικείμενο το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και τον κίνδυνο καθυστερήσεων, ο έλεγχος που προγραμματίζεται για το τρέχον έτος και θα εκτείνεται στους πόρους, που διατέθηκαν για τα προγράμματα κατάρτισης ανέργων και επανακαταρτιζόμενων, η ειδική διαδικασία, που προβλέπεται στο νόμο για τον προσυμβατικό έλεγχο δημοσίων συμβάσεων μεγάλης οικονομικής αξίας με πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, καθώς και ο ρυθμός και το ποσοστό απορρόφησης των κονδυλίων του Ταμείου, όπως προκύπτουν από την Έκθεση Δημοσιονομικής Βιωσιμότητας, έτους 2023, του Δικαστηρίου.  

Οι Δικαστές του Ελεγκτικού Συνεδρίου απάντησαν σε ερωτήσεις, που έθεσαν τα Μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, με σκοπό την πλήρη ενημέρωσή τους, ιδίως σε ζητήματα, που αφορούν την ταχύτητα απορρόφησης και την τελική αξιοποίηση των διατεθέντων πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, την επίδραση των πόρων αυτών στην πραγματική οικονομία, καθώς και την ακολουθούμενη διαδικασία σε περίπτωση διαπίστωσης παρατυπιών κατά τον έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου.  

Τα Μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ευχαρίστησαν τους Δικαστές για την πλήρη ενημέρωσή τους και αναγνώρισαν την σημασία των διενεργούμενων ελέγχων από το Ελεγκτικό Συνέδριο. 

Το Ελεγκτικό Συνέδριο ανακοινώνει τη δημοσίευση της “Έκθεσης Εσωτερικού Ελέγχου 2024”.

• Τι είναι και που αποσκοπεί ο εσωτερικός έλεγχος;

Ο εσωτερικός έλεγχος είναι μια διαδικασία, που αποβλέπει στην εκμηδένιση ή ελαχιστοποίηση των δημοσιονομικών κινδύνων των φορέων δημοσίου τομέα, στην πρόληψη δηλαδή φαινομένων κακοδιαχείρισης και διαφθοράς, με την χρήση των κατάλληλων δικλίδων.

• Ποιος διενεργεί τον εσωτερικό έλεγχο;

Οι εσωτερικοί ελεγκτές, οι οποίοι ορίζονται υποχρεωτικά από κάθε φορέα, λειτουργούν ανεξάρτητα και παρέχουν αναφορές στους επικεφαλής των φορέων.

• Ποιος είναι ο ρόλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου; 

Το Ελεγκτικό Συνέδριο στο πλαίσιο της συνταγματικής του αποστολής, όπως εξειδικεύεται από τις σχετικές διατάξεις[1], εποπτεύει και αξιολογεί την αποτελεσματικότητα των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου.

Τα βασικά πορίσματα της Έκθεσης Διαπιστώσεων είναι:

1. Οι περισσότεροι φορείς δημοσίου τομέα:

Α) Δεν έχουν προβεί σε ενέργειες εγκατάστασης και λειτουργίας συστημάτων εσωτερικού ελέγχου, καθώς και σύστασης μονάδων εσωτερικού ελέγχου ή βρίσκονταν στα αρχικά στάδια σχεδιασμού.

Β) Δεν έχουν προχωρήσει στην καταγραφή των διαδικασιών, που επιφέρουν δημοσιονομικές συνέπειες

Γ) Δεν έχουν προβεί στον εντοπισμό των πιθανών δημοσιονομικών κινδύνων για κάθε διαδικασία, που έχουν καταγράψει, με ελάχιστες εξαιρέσεις.

Δ) Δεν έχουν προχωρήσει στην καταγραφή των δικλίδων για τους πιθανούς δημοσιονομικούς κινδύνους και δεν έχουν ελέγξει την επάρκειά τους, ενώ αυτές (δικλίδες) περιγράφονται κατά τρόπο γενικό και αόριστο.

Ε) Δεν έχουν συστήσει και στελεχώσει Μονάδες Εσωτερικού Ελέγχου.

2. Μεγάλο ποσοστό των Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου δεν έχει εκδώσει Κανονισμούς Λειτουργίας και Εγχειρίδια Ελέγχου και δεν ασκεί κρίσιμες αρμοδιότητες. 

3. Οι φορείς αναθέτουν συχνά τον εσωτερικό έλεγχο σε εξωτερικούς συνεργάτες. Οι αναθέσεις συγκεντρώνονται σε περιορισμένο αριθμό αναδόχων, ενώ δεν ελέγχεται η πιθανή συνδρομή λόγων αποκλεισμού ή η ύπαρξη συνθηκών σύγκρουσης συμφερόντων για τους αναδόχους.

4. Η υποστελέχωση, σε συνδυασμό με την έλλειψη εξειδικευμένων γνώσεων στους φορείς δημοσίου τομέα, που καταφεύγουν στην επιλογή εξωτερικών συνεργατών, ενέχει κινδύνους ως προς την ποιότητα των παραδοτέων.

5. Παρατηρείται σημαντική καθυστέρηση στην έκδοση των Υπουργικών Αποφάσεων καθορισμού ή εξειδίκευσης των κριτηρίων σύστασης Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου.

6. Καθυστερεί η συγκρότηση των Επιτροπών Ελέγχου, με συνέπεια την αναποτελεσματικότητα του ελέγχου της ποιότητας και αξιοπιστίας των εργασιών και των παραδοτέων των εξωτερικών συνεργατών.

7. Εκδίδονται εκθέσεις με Γνώμη επί του Συστήματος Εσωτερικού Ελέγχου σε φορείς, στους οποίους δεν έχει εκκινήσει η διαδικασία καταγραφής του Συστήματος αυτού ή βρίσκεται σε αρχικά στάδια.

Την Τρίτη 11 Μαρτίου 2025, πραγματοποιήθηκε συνάντηση της Προέδρου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κ. Σ. Ντούνη και του Γενικού Επιτρόπου της Επικρατείας στο Ελεγκτικό Συνέδριο, κ. Σ. Πουλή, με τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΕΣ), κ. T. Murphy. 

Στο επίκεντρο της συζήτησης βρέθηκαν οι κοινές προκλήσεις και οι βέλτιστες πρακτικές στον τομέα της καταπολέμησης της διαφθοράς, με στόχο την προστασία των δημόσιων οικονομικών.

Η συνάντηση επιβεβαίωσε τη δέσμευση των δύο Θεσμών για τη διαρκή βελτίωση των ελεγκτικών μηχανισμών και τη διαφύλαξη της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο. Παράλληλα, υπογραμμίστηκε η ανάγκη ενίσχυσης της συνεργασίας, δεδομένου ότι οι προκλήσεις της εποχής δεν γνωρίζουν σύνορα.

Τέλος, αναδείχθηκε η σημασία των Ανώτατων Ελεγκτικών Θεσμών και η επιτακτική ανάγκη διασφάλισης της ανεξαρτησίας τους, ιδιαίτερα σε περιόδους αμφισβήτησης. Στο πλαίσιο αυτό, τονίστηκε ότι το δικαιοδοτικό μοντέλο, που ακολουθείται στην Ελλάδα, συμβάλλει καθοριστικά στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αμεροληψίας του ελεγκτικού έργου.

Στη συνάντηση παρέστησαν από την πλευρά του ΕΕΣ, οι κ.κ. Ν. Μηλιώνης, μέλος του ΕΕΣ,  W. Stolz, Διευθυντής του Ιδιαίτερου Γραφείου του κ. Murphy, K. Sniter, Διευθυντής του Ιδιαίτερου Γραφείου του κ. Μηλιώνη, Ν. Κυλώνης, Ελεγκτής, Υπεύθυνος για το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας στο ΕΕΣ, και Ζ. Παπαδοπούλου, συνεργάτης στο Ιδιαίτερο Γραφείο του κ. Μηλιώνη.

Τέλος, στην συνάντηση παρέστησαν εκ μέρους του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι κ.κ. Ε. Καλαϊντζής, Εισηγητής και Α. Φράγκος, Δικαστικός Υπάλληλος – Ελεγκτής του Τμήματος Ευρωπαϊκών, Διεθνών & Δημοσίων Σχέσεων και Δ΄ Κλιμακίου.

Στις 4-6 Μαρτίου 2025, στη Μπρατισλάβα της Σλοβακίας, έλαβε χώρα η πρώτη κοινή συνάντηση μεταξύ των Ομάδων του Στρατηγικού Στόχου 1 και του Στρατηγικού Στόχου 2 του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ανώτατων Ελεγκτικών Θεσμών (EUROSAI).  

Στη συνάντηση αυτή παρουσιάστηκε η πορεία των εργασιών των Ομάδων σε θέματα ιδίως εισαγωγής νέων τεχνολογιών και μεθόδων στην ελεγκτική διαδικασία, επιμόρφωσης των ελεγκτών, ανταλλαγής τεχνογνωσίας και αξιολόγησης του έργου των Ανώτατων Ελεγκτικών Θεσμών από ομόλογους Θεσμούς. Παράλληλα, έγινε ανταλλαγή απόψεων ως προς τα κοινά ζητήματα και προκλήσεις που καλούνται να αντιμετωπίσουν οι Ανώτατοι Ελεγκτικοί Θεσμοί και επισημάνθηκε η ανάγκη εμβάθυνσης της συνεργασίας μεταξύ των μελών του EUROSAI. 

Τέλος, δόθηκε έμφαση στη διάδοση του έργου του EUROSAI, τόσο στο εσωτερικό κάθε Ανώτατου Ελεγκτικού Θεσμού, όσο και στους αποδέκτες του έργου των Ανώτατων Ελεγκτικών Θεσμών (θεσμικά όργανα, κοινωνία των πολιτών). 

Το Ελεγκτικό Συνέδριο εκπροσωπήθηκε από τη Σύμβουλο κ. Θ. Γναρδέλλη και τον Εισηγητή κ. Σ. Πετάκο.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο ανακοινώνει τη δημοσίευση της επισκόπησης με θέμα: “Επισκόπηση του πλαισίου διαχείρισης και του καθεστώτος χρηματοδότησης των Μνημείων Παγκόσμιας Κληρονομιάς  της UNESCO στην Ελλάδα”. Η επισκόπηση επικεντρώνεται στον εντοπισμό αδυναμιών και ελλείψεων του συστήματος διαχείρισης των ελληνικών Μνημείων Πολιτιστικής Κληρονομιάς, με σκοπό να συμβάλει στην αποτελεσματικότερη οργάνωση και λειτουργία του για την αξιοποίηση της πολιτιστικής κληρονομιάς της χώρας. 

Γενικές Διαπιστώσεις: 

1. Η εφαρμογή των επιστημονικών προτύπων της UNESCO είναι απαραίτητη για τη διατήρηση της Εξέχουσας Οικουμενικής Αξίας των Μνημείων. Η επέκτασή τους και σε άλλους πολιτιστικούς χώρους θα λειτουργούσε ευεργετικά. 
2. Κανένα ελληνικό φυσικό μνημείο δεν έχει ενταχθεί στον Κατάλογο Παγκόσμιας Κληρονομιάς μέχρι σήμερα, παρά την ύπαρξη ιδιαίτερων περιβαλλοντικών θησαυρών στη χώρα μας.
3. Μόνο τρία (3) από τα δεκαεννέα (19) ελληνικά Μνημεία Πολιτιστικής Κληρονομιάς διαθέτουν εγκεκριμένο Διαχειριστικό Σχέδιο, γεγονός που εμποδίζει την αποτελεσματική προστασία και διαχείρισή τους.
4. Η έλλειψη ενός κεντρικού φορέα εποπτείας, σχεδιασμού, χρηματοδότησης και εκτέλεσης έργων και υποδομών δημιουργεί επικαλύψεις αρμοδιοτήτων.
5. Πολλοί φορείς (Περιφέρειες, Δήμοι) καταρτίζουν φακέλους υποψηφιοτήτων για την ένταξη μνημείων στον κατάλογο πολιτιστικής κληρονομιάς, χωρίς να έχει προηγηθεί ενημέρωση του αρμοδίου Υπουργείου Πολιτισμού.
6. Για τη συντήρηση, ανάδειξη και προβολή των μνημείων καθίσταται απολύτως αναγκαία η εξακρίβωση της ορθής διάθεσης των εσόδων από τους αρχαιολογικούς χώρους στην Ελλάδα. 
7. Η έλλειψη καταγεγραμμένων διαδικασιών και μηχανισμών παρακολούθησης επηρεάζει αρνητικά τη λειτουργία των αρμόδιων υπηρεσιών.
8. Η αναγνώριση ενός μνημείου ως παγκόσμιας κληρονομιάς προσφέρει σημαντικά κοινωνικοοικονομικά οφέλη, που πρέπει να αξιοποιηθούν από τους φορείς. 

Ο ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΥΠΟΥ

Δημήτριος Πέππας
Αντιπρόεδρος