Το Ελεγκτικό Συνέδριο διερεύνά αν διασφαλίζεται για όλους τους ασθενείς η διαφάνεια και η ισότητα της πρόσβασής τους στα χειρουργεία των δημόσιων νοσοκομείων, αν δηλαδή η σειρά πρόσβασης του ασθενούς θα καθορισθεί με διαφανή, πλήρως αντικειμενικά κριτήρια συμβατά με την αποστολή της δημόσιας υπηρεσίας. Ο έλεγχος του Ελεγκτικού Συνεδρίου διενεργήθηκε επί 13 δημόσιων νοσοκομείων, μεγάλου, μεσαίου και μικρού μεγέθους, κατά προσέγγιση αντιπροσωπευτικών στο είδος του συνόλου των δημόσιων νοσοκομείων της χώρας.