Προσφυγές ανάκλησης. Προϋποθέσεις θεμελίωσης εννόμου συμφέροντος παρεμβαίνοντος. Κριτήρια τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας των υποψηφίων. Τυχόν περιορισμοί ως προς την πρόσβαση των οικονομικών φορέων στον διαγωνισμό πρέπει να δικαιολογούνται από επιτακτικό λόγο δημοσίου συμφέροντος και να αποδεικνύεται ότι ο σκοπός, για τον οποίο θεσπίστηκαν, δεν θα μπορούσε να επιτευχθεί εξίσου αποτελεσματικά με λιγότερο περιοριστικούς για την ανάπτυξη του ανταγωνισμού όρους. Ορθώς με την προσβαλλομένη έγινε δεκτό ότι η απαίτηση του άρθρου 2.2.6.1 της διακήρυξης η τεχνική και επαγγελματική ικανότητα των υποψηφίων αναδόχων να κρίνεται βάσει της προσκόμισης από αυτούς έξι εκτελεσθεισών εντός χρονικού διαστήματος έξι και πλέον ετών συμβάσεων, αθροιστικού ποσού τουλάχιστον στο ήμισυ της προϋπολογισθείσας δαπάνης, κάθε μία εκ των οποίων να περιλαμβάνει την προμήθεια και διανομή τουλάχιστον δύο ή έξι, κατά περίπτωση, εκ των περιγραφόμενων συναφών ειδών, σε τουλάχιστον τρεις χιλιάδες ωφελούμενους και σε ποσοστό τουλάχιστον 25% σε αξία ή ποσότητα των αντίστοιχων ειδών της ελεγχόμενης συμφωνίας-πλαίσιο, είναι υπέρμετρα περιοριστική. Κρίση ότι με το επίμαχο άρθρο της διακήρυξης εγκαθιδρύεται ένα σχήμα απόδειξης της απαιτούμενης εμπειρίας που είναι δυσανάλογα περιοριστικό, χωρίς να αποδεικνύεται η αναγκαιότητα θέσπισης αυτού από τα έγγραφα της σύμβασης ούτε, όμως, και από το περιεχόμενο των ένδικων προσφυγών. Εξάλλου, η διεύρυνση του αντικειμένου της ελεγχόμενης συμφωνίας-πλαίσιο δεν τυγχάνει ποιοτικώς και ποσοτικώς τόσο ουσιώδης ώστε να δικαιολογεί τη διαφοροποίηση προς το αυστηρότερο στα κριτήρια επιλογής. Άλλωστε, η προσφυγή των υποψηφίων αναδόχων στις ικανότητες τρίτων ουδόλως δύναται να θεραπεύσει τη δυσαναλογία του τεθέντος κριτηρίου, καθώς αυτή κρίνεται αυτοτελώς και όχι σε συνάρτηση με το ότι η διακήρυξη προβλέπει τη στήριξη στις ικανότητες τρίτων. Ούτε ασκεί οποιαδήποτε επιρροή η εμπλοκή των διαχειριστικών αρχών ή των ενδιάμεσων φορέων διαχείρισης, καθώς ο έλεγχος αυτών δεν υποκαθιστά την ελεγκτική αρμοδιότητα των δικαιοδοτικών οργάνων. Απορρίπτει τις συνεκδικαζόμενες προσφυγές και την υπέρ της πρώτης προσφυγής ασκηθείσα παρέμβαση. Δεν ανακαλεί την 22/2025 πράξη του ΣΤ΄ Κλιμακίου.

Κατηγορία:
• Προσυμβατικός έλεγχος
• Προμήθειες

Κατεβάστε το αρχείο

Ατομική επιχείρηση, έλαβε εικονικά φορολογικά στοιχεία από επιχειρήσεις που δεν υπήρχαν και εισέπραξε, χωρίς να το δικαιούται, πάνω από ένα εκατομμύριο ευρώ από την επιστροφή Φ.Π.Α. Το ποσό συνιστά έλλειμμα, για το οποίο καταλογίζεται και ο συνευθυνόμενος, που ως αναπληρωτής Προϊστάμενος Δ.Ο.Υ, συνυπέγραψε τις αποφάσεις επιστροφής Φ.Π.Α., δίχως προηγούμενο έλεγχο. Ο τελευταίος έπασχε από ατροφία εγκεφάλου κατά τον χρόνο δημιουργίας του ελλείμματος και κρίθηκε ότι δεν βαρύνεται με κάποια μορφής υπαιτιότητα.  Δεκτές οι εφέσεις των δικαιοπαρόχων του, ακυρώνει τις καταλογιστικές πράξεις.

Κατηγορία:
• Δημοσιονομική Ευθύνη
• Υπόλογοι, Συνυπεύθυνοι

Κατεβάστε το αρχείο

Προσφυγές ανάκλησης κατά πράξης του ΣΤ΄ Κλιμακίου, με την οποία κρίθηκε ότι κωλύεται η υπογραφή σχεδίου συμφωνίας-πλαίσιο μεταξύ Περιφέρειας και αναδόχου για τις ανάγκες του προγράμματος αντιμετώπισης της υλικής στέρησης απόρων. Για την παραδοχή εννόμου συμφέροντος για την άσκηση παρέμβασης δεν αρκεί το γενικό ενδιαφέρον ορισμένου ν.π.δ.δ. για την έκβαση διαφοράς προσυμβατικού ελέγχου, ακόμα και αν το ν.π.δ.δ. αυτό ασκεί αρμοδιότητες διαχείρισης στο πλαίσιο του προγράμματος χρηματοδότησης της ελεγχόμενης συμφωνίας-πλαίσιο. Άρθρα 18 και 75 ν. 4412/2016. Εξισορρόπηση μεταξύ του στόχου του ενωσιακού νομοθέτη για διασφάλιση της δημιουργίας συνθηκών πραγματικού ανταγωνισμού και της ανάγκης προστασίας των συμφερόντων της αναθέτουσας αρχής και, κατ’ επέκταση, του δημοσίου συμφέροντος με τη βέλτιστη χρήση των δημοσίων πόρων, για την απόκτηση έργων, αγαθών ή υπηρεσιών ποιότητας. Ορθώς με την προσβαλλομένη έγινε δεκτό ότι η απαίτηση του άρθρου 2.2.6.1 της διακήρυξης η τεχνική και επαγγελματική ικανότητα των υποψηφίων αναδόχων να κρίνεται βάσει της προσκόμισης από αυτούς έξι εκτελεσθεισών εντός χρονικού διαστήματος έξι και πλέον ετών συμβάσεων, αθροιστικού ποσού ανερχομένου τουλάχιστον στο ήμισυ της προϋπολογισθείσας δαπάνης (ήτοι περί τα 13,6 εκατομμύρια ευρώ), κάθε μία εκ των οποίων να περιλαμβάνει την προμήθεια και διανομή τουλάχιστον δύο ή έξι, κατά περίπτωση, εκ των περιγραφόμενων συναφών ειδών, σε τουλάχιστον τρεις χιλιάδες ωφελούμενους και σε ποσοστό τουλάχιστον 25% σε αξία ή ποσότητα των αντίστοιχων ειδών της ελεγχόμενης συμφωνίας πλαίσιο, είναι υπέρμετρα περιοριστική. Οι τιθέμενες απαιτήσεις πρέπει να συνδέονται και να τελούν σε αναλογία προς το αντικείμενο της υπό ανάθεση σύμβασης και τον επιδιωκόμενο σκοπό και να μη συνεπάγονται μη νόμιμο περιορισμό του ανταγωνισμού και της ίσης μεταχείρισης των οικονομικών φορέων. Απορρίπτει προσφυγές και παρέμβαση.

Κατηγορία:
• Προσυμβατικός έλεγχος
• Υπηρεσίες

Κατεβάστε το αρχείο

Εξαιρείται της μειώσεως της συντάξεώς του, ο ενάγων στρατιωτικός συνταξιούχος του Δημοσίου με ποσοστό αναπηρίας, 85%,  σύμφωνα με την περίπτωση δ’ της υποπαραγράφου Β3 της παραγράφου Β του άρθρου 1 ν. 4093/2012 και γι αυτό δεν δικαιούται επιστροφή αναδρομικών ποσών σύμφωνα με το αρ. 33 του ν. 4734/2020 και την κατ’ εξουσιοδότηση εκδοθείσα Φ.11321/37311/1610/13.10.2020 κ.υ.α. Αβάσιμη η αγωγή γιατί δεν αποδείχθηκε η αξίωση για την σχετική μείωση από τα προσκομιζόμενα ενημερωτικά σημειώματα συντάξεων. - Απαράδεκτο το αίτημα για  μελλοντικές αξιώσεις. Αγωγικό αίτημα μπορεί να είναι μόνο η καταψήφιση ή η αναγνώριση ήδη γεγενημένης και εκκαθαρισμένης αξίωσης. - Απαράδεκτη η παθητική νομιμοποίηση του ΕΦΚΑ. Οι συντάξεις λόγω ανικανότητας ή λόγω θανάτου που προήλθε πρόδηλα και αναμφισβήτητα εξαιτίας της υπηρεσίας κανονίζονται και  καταβάλλονται μόνο από το Ελληνικό Δημόσιο. Απορρίπτει την αγωγή.

Κατηγορία:
• Συνταξιοδοτικές διαφορές
• Στρατιωτικοί συνταξιούχοι

Κατεβάστε το αρχείο

​Προσφυγή ανάκλησης. Σε περίπτωση κατά την οποία έλαβε χώρα  διάλυση της αρχικής σύμβασης κατ’ άρθρο 160 παρ. 2 περ. β΄ του ν. 4412/2016 και η αναθέτουσα αρχή αποφάσισε την ολοκλήρωση του έργου, εφαρμοστέα ήταν η διαδικασία που προβλέπεται στην παρ. 13 του άρθρου 161 του ίδιου νόμου, με πρόσκληση του δεύτερου και τρίτου μειοδότη της αρχικής σύμβασης και, σε περίπτωση άρνησης αυτών με προσφυγή στην ανοιχτή δημοπρασία ή σε διαπραγμάτευση. Συνεπώς, για να ολοκληρωθεί το έργο με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, δεν απαιτείτο να κηρυχθεί έκπτωτος ο αρχικός ανάδοχος, αλλά αρκούσε εκτελεστή πράξη περί διάλυσης  της εργολαβίας με υπαιτιότητα του κυρίου του έργου, μη ασκούσης επιρροής της δικαστικής προσβολής αυτής. Συνδρομή προϋποθέσεων της διάταξης της περ. γ΄ της παρ. 2 του άρθρου 32 του ν. 4412/2016, ήτοι εν προκειμένω διάλυση της αρχικής σύμβασης του έργου, μετά τη διενέργεια της αρχικής διαγωνιστικής διαδικασίας, αλλά και της αδυναμία ολοκλήρωσης αυτού με κάποιον από τους επόμενους κατά σειρά μειοδοσίας υποψήφιους και ύπαρξη γεγονότων  το οποία, αντικειμενικά και σύμφωνα με τα διδάγματα της κοινής πείρας, δεν θα μπορούσαν να είχαν προβλεφθεί και αντιμετωπιστεί από την αναθέτουσα αρχή και δεν ανάγονται στη σφαίρα ευθύνης της τελευταίας. Επιπλέον, η ανάγκη για ολοκλήρωση της διαλυθείσας αρχικής εργολαβίας συνιστά, λαμβανομένων υπόψη των πραγματικών περιστατικών της συγκεκριμένης υπόθεσης, κατεπείγουσα ανάγκη, η ικανοποίηση της οποίας δικαιολογεί την ανάθεση του έργου με την εν λόγω διαδικασία. Δέχεται την προσφυγή ανάκλησης και την υπέρ αυτής ασκηθείσα παρέμβαση. Ανακαλεί την Πράξη της Υπηρεσίας Επιτρόπου.

Κατηγορία:
• Προσυμβατικός έλεγχος
• Υπηρεσίες

Κατεβάστε το αρχείο

Έφεση στρατιωτικού συνταξιούχου με βαθμό συνταξιοδότησης Ταγματάρχη κατά της πράξης κανονισμού σύνταξης. Δεκτή εν μέρει η έφεση  διότι στις περιπτώσεις που οι αποδοχές ενέργειας είναι μεσαίου ύψους, το αριθμητικό ποσοστό αναλογίας μεταξύ σύνταξης και αποδοχών ενεργείας του, πέραν του οποίου, κατά τρόπο κατάδηλο, η αναλογία παύει να είναι εύλογη, πρέπει να προσδιοριστεί σε 45% και  όχι  η σύνταξη να υπολείπεται των αποδοχών ενεργείας του ,κατά ποσοστό 60,14% όπως όριζε η προσβαλλόμενη πράξη. Ακύρωση πράξης, αναπομπή στον ΕΦΚΑ για κανονισμό σύνταξης μη υπολειπόμενης ποσοστού 45% επί των τελευταίων αποδοχών ενεργείας του.
 

Κατηγορία:
• Συνταξιοδοτικές διαφορές
• Στρατιωτικοί συνταξιούχοι

Κατεβάστε το αρχείο

​​Ερμηνεία του άρθρου 54 του π.δ/τος 1225/1981.  Αφετηρία της προθεσμίας άσκησης της κατ’ εξαίρεση επιτρεπόμενης δεύτερης έφεσης αποτελεί η κοινοποίηση της, επί της πρώτης έφεσης, εκδοθείσας δικαστικής απόφασης που απαγγέλλει την τυπική απόρριψή της και όχι η κοινοποίηση της εκκαλούμενης πράξης. Το Τμήμα παραβίασε ουσιώδη τύπο της διαδικασίας, καθόσον στηρίχθηκε στην παραδοχή ότι η έναρξη της προθεσμίας άσκησής της δεύτερης έφεσης ανατρέχει στον χρόνο κοινοποίησης της εκκαλούμενης καταλογιστικής πράξης. Δεκτή η αίτηση αναίρεσης.

Κατηγορία:
• Δημοσιονομική Ευθύνη
• Δημοσιονομικές διορθώσεις

Κατεβάστε το αρχείο

Σχέδιο συμφωνίας για την τροποποίηση της σύμβασης παραχώρησης για το έργο «ΜΕΛΕΤΗ, ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ, ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ, ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ, ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΑ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΚΡΗΤΗΣ ΚΑΙ ΜΕΛΕΤΗ, ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΟΔΙΚΩΝ ΤΟΥ ΣΥΝΔΕΣΕΩΝ» κρίθηκε, από το Ε΄ Κλιμάκιο, ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του, με την αιτιολογία ότι η εν λόγω τροποποίηση δεν έχει ουσιώδη χαρακτήρα, κατά την έννοια του άρθρου 51 παρ. 4 του ν.4413/2016. Ειδικότερα, κρίθηκε ότι οι ελεγχόμενες τροποποιήσεις, εγκείμενες σε διασαφηνίσεις συγκεκριμένων όρων της αρχικής σύμβασης παραχώρησης αναφορικά με τον Εξοπλισμό Αεροναυτιλίας, κινούνται εντός των προβλεπόμενων από την αρχική σύμβαση ορίων, κατά τρόπο ώστε να μην καταλείπονται ερμηνευτικές αμφιβολίες επί των εν λόγω ζητημάτων, αιτιολογούνται δε πλήρως σύμφωνα με όσα διαλαμβάνονται στα έγγραφα του φακέλου της υπόθεσης.

Κατηγορία:
• Προσυμβατικός έλεγχος
• Έργα

Κατεβάστε το αρχείο

Γενικός κανόνας ότι, κατά τον υπολογισμό της συνολικής συντάξιμης υπηρεσίας δημοσίου υπαλλήλου, δεν λαμβάνεται υπόψη ο χρόνος που διανύθηκε σε κατάσταση αργίας, αφού δεν αποτελεί χρόνο πραγματικά παρασχεθείσας υπηρεσίας, ιδίως όταν του αποδίδεται το αδίκημα της αδικαιολόγητης αποχής από τα καθήκοντά του. Κατ’ εξαίρεση στην περίπτωση που επακολούθησε αθώωση του υπαλλήλου από το αντίστοιχο ποινικό αδίκημα ή απαλλαγή του αντίστοιχα από το οικείο πειθαρχικό παράπτωμα, δηλαδή πανηγυρική κρίση περί μη συνδρομής των κρίσιμων περιστατικών του αδικήματος, ο χρόνος αυτός θεωρείται, κατά πλάσμα δικαίου, ως χρόνος πραγματικής συντάξιμης δημόσιας υπηρεσίας. Ελλείψει σχετικής ειδικής συνταξιοδοτικής διάταξης, στην έννοια της αθώωσης ή απαλλαγής του άρθρου 11 παρ.7 του Συνταξιοδοτικού Κώδικα δεν εμπίπτει η περίπτωση που η ασκηθείσα ποινική ή πειθαρχική δίωξη παύσει οριστικά λόγω παραγραφής, αφού τότε εξαλείφεται μεν το αξιόποινο, δεν αναιρείται, όμως, η κατά το χρόνο της αργίας μη παροχή υπηρεσίας από τον υπάλληλο, προϋπόθεση απαραίτητη για το χαρακτηρισμό του χρόνου αυτού ως συντάξιμου. Αντίθετη ερμηνευτική εκδοχή θα οδηγούσε σε ανεπίτρεπτη διασταλτική ερμηνεία ή ανάλογη εφαρμογή των ανωτέρω εξαιρετικών διατάξεων, οι οποίες ως συνταξιοδοτικές ερμηνεύονται στενά. 

Η οικογενειακή παροχή, ως παρακολουθηματικού χαρακτήρα συνταξιοδοτική παροχή, καταβάλλεται στους έγγαμους συνταξιούχους του Δημοσίου, οι οποίοι εξέρχονται της υπηρεσίας από την 1.11.2011 και μετά, υπό τους όρους που καθορίζονται από το άρθρο 17 του ν. 4024/2011, ήτοι μόνον εφόσον αυτοί έχουν τέκνα ανήλικα ή ανίκανα (σωματικά ή πνευματικά) για την άσκηση βιοποριστικού επαγγέλματος με ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 50%, ή έχουν ενήλικα μεν τέκνα, πλην όμως αυτά φοιτούν σε ανώτατες και ανώτερες σχολές και μόνο κατά τον χρόνο φοίτησής τους, όπως αυτός προβλέπεται από τον Οργανισμό κάθε Σχολής, σε καμία όμως περίπτωση πέρα από τη συμπλήρωση του 24ου έτους της ηλικίας τους. 

Κατηγορία:
• Συνταξιοδοτικές διαφορές
• Πολιτικοί συνταξιούχοι

Κατεβάστε το αρχείο

Δεκτή εν μέρει αγωγή που αφορά σε διαφορές των συντάξεων που έλαβε ο δικαιοπάροχός της ενάγουσας -χήρας  στρατιωτικού συνταξιούχου καθώς και της ίδιας, ως κληρονόμος αυτού και ως κατά μεταβίβαση δικαιούχος σύνταξης και αυτών που έπρεπε να λάβει για το χρονικό διάστημα από 1.7.2000 έως 31.12.2005, αν η σύνταξή τους είχε αναπροσαρμοσθεί σύμφωνα με τις διατάξεις των νόμων 2838/2000 και 3016/2002 ως εξής: (α) για το χρονικό διάστημα από 1.1.2001 έως την ημέρα θανάτου του δικαιοπαρόχου της (8/3/2003), το δικαιούμενο ποσό πρέπει να υπολογισθεί καταβλητέο σε αυτήν κατά τον λόγο της κληρονομικής της μερίδας, β) για το χρονικό διάστημα από 9.3.2003 έως 8.6.2003, η ενάγουσα ως κατά μεταβίβαση δικαιούχος λαμβάνει το σύνολο των δικαιούμενων διαφορών τριμήνων συντάξεων (άρθρο 57 παρ. 5 π.δ/τος 169/2007), επομένως το δικαιούμενο ποσό υπολογίζεται καταβλητέο σε αυτήν στο ακέραιο και γ) για το χρονικό διάστημα από 9.6.2003 έως 30.6.2003 η ενάγουσα, ως κατά μεταβίβαση δικαιούχος λαμβάνει τη σύνταξη που αντιστοιχεί στα 7/10 της σύνταξης που δικαιούτο ο θανών σύζυγός της. Η αξίωση της ενάγουσας για το χρονικό διάστημα  από 1.7.2000 έως 31.12.2000 είχε παραγραφεί, σύμφωνα με τη διάταξη της παρ.1 του άρθρου 90 του ν.2362/1995. Απορρίπτει κύρια παρέμβαση διότι η κληρονομική αξίωση των παρεμβαινόντων για το χρονικό διάστημα από 1.7.2000 έως 8.3.2003 έχει σε κάθε περίπτωση παραγραφεί,  ενώ, για το χρονικό διάστημα από 9.3.2003 έως 8.6.2003 δεν έχουν νόμιμη αξίωση για τη λήψη μέρους των τρίμηνων συντάξεων του θανόντος πατρός τους, για τον λόγο ότι δεν αποτελούν δικαιούχους σύνταξης κατά μεταβίβαση (άρθρο 57 παρ. 5 π.δ/τος 169/2007).

Κατηγορία:
• Συνταξιοδοτικές διαφορές
• Στρατιωτικοί συνταξιούχοι

Κατεβάστε το αρχείο