ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ
Νομολογία
Απόφαση 175/2022 Μείζων Ολομέλεια
Προέχον κριτήριο για τον καθορισμό του διοικητικού χαρακτήρα μιας διαφοράς είναι να προέρχεται από τη δραστηριότητα δημοσίου φορέα ευρισκόμενου σε υπερέχουσα θέση έναντι των διοικουμένων για την εκπλήρωση δημόσιου σκοπού.
Προέχον κριτήριο για τον καθορισμό του διοικητικού χαρακτήρα μιας διαφοράς είναι να προέρχεται από τη δραστηριότητα δημοσίου φορέα ευρισκόμενου σε υπερέχουσα θέση έναντι των διοικουμένων για την εκπλήρωση δημόσιου σκοπού. Το δε κριτήριο της υποκείμενης σχέσης προκειμένου να καθορισθεί ο ιδιωτικός ή διοικητικός χαρακτήρας μιας διαφοράς στο πλαίσιο του Συντάγματος, το οποίο δίνει προτεραιότητα στη φύση της εξουσίας που ασκείται και όχι του δικαιώματος που προσβάλλεται, εφαρμόζεται επικουρικά, μόνο στις περιπτώσεις που δεν υφίσταται διοικητική πράξη ή παράλειψη προς θεραπεία δημόσιου σκοπού, αλλά ειδική έννομη σχέση. Η έκδοση από όργανο της εκτελεστικής λειτουργίας καταλογιστικής πράξης που κατατείνει στο δημόσιο σκοπό της τακτοποίησης λογαριασμού δημόσιας διαχείρισης, κατ΄ ενάσκηση δημόσιας εξουσίας, συγκεντρώνει όλες τις ανωτέρω προϋποθέσεις της διοικητικής διαφοράς, μη εφαρμοζομένου συνεπώς του κριτηρίου της υποκείμενης σχέσης. Καταλογισμός μέλους διοικητικού συμβουλίου δημοτικής επιχείρησης – αναιρεί την αναιρεσιβαλλόμενη και αναπέμπει στο Δεύτερο Τμήμα προκειμένου να εξετασθεί λόγος έφεσης περί μη εφαρμογής της αρχής της αναλογικότητας.
- Κατηγορία:
- Δημοσιονομική Ευθύνη
- Υπόλογοι, Συνυπεύθυνοι
Απόφαση 122/2022 Τρίτο Τμήμα
Παραπομπή προδικαστικών ερωτημάτων στην Ολομέλεια : α) αν η κατ’ εξαίρεση θεσπισθείσα με τη διάταξη της παραγράφου 5α του άρθρου 2 του ν.
Παραπομπή προδικαστικών ερωτημάτων στην Ολομέλεια : α) αν η κατ’ εξαίρεση θεσπισθείσα με τη διάταξη της παραγράφου 5α του άρθρου 2 του ν. 4151/2013 ετήσια προθεσμία προσβολής της τεκμαιρόμενης σιωπηρής απόρριψης ενστάσεων, που κατά τον χρόνο δημοσίευσης του νόμου αυτού (29.4.2013) εκκρεμούσαν για εκδίκαση ενώπιον της καταργούμενης Επιτροπής Ελέγχου Πράξεων Κανονισμού Συντάξεων του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, καταλαμβάνει τις σιωπηρές απορρίψεις ενστάσεων που συντελέστηκαν - μετά πάροδο τριμήνου από την υποβολή τους - από 12.4.2012 και μετά, οπότε και ίσχυε η συντομότερη προθεσμία των διατάξεων του άρθρου 6 του ν. 4002/2011, β) αν πραγματικά περιστατικά, όπως της κρινόμενης υπόθεσης, δικαιολογούν, κατ’ εφαρμογή των αρχών της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του διοικουμένου και της αναλογικότητας, την κάμψη του πάγιου κανόνα της παραγράφου 1 του άρθρου 14 του Συνταξιοδοτικού Κώδικα (π.δ. 169/2007), σύμφωνα με τον οποίο η συντάξιμη υπηρεσία του τακτικού υπαλλήλου υπολογίζεται από την ανάληψη της υπηρεσίας, εφόσον αυτή έλαβε χώρα μετά πάροδο τριάντα ημερών από τη δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, προκειμένου αυτή να υπολογιστεί από την ως άνω δημοσίευση.
- Κατηγορία:
- Συνταξιοδοτικές διαφορές
- Αγωγή
Απόφαση 34/2022 Τέταρτο Τμήμα
Μη καταβολή του οικογενειακού επιδόματος του άρθρου 11 ν. 1505/1984 σε άνδρα πολιτικό συνταξιούχο για το λόγο ότι το επίδομα αυτό εισέπραττε η, πρώην δημόσιος υπάλληλος, σύζυγός του. Αντίκειται στα άρθρο 4 παρ. 1 και 21 παρ.
Μη καταβολή του οικογενειακού επιδόματος του άρθρου 11 ν. 1505/1984 σε άνδρα πολιτικό συνταξιούχο για το λόγο ότι το επίδομα αυτό εισέπραττε η, πρώην δημόσιος υπάλληλος, σύζυγός του. Αντίκειται στα άρθρο 4 παρ. 1 και 21 παρ. 1 του Συντάγματος η καθιέρωση διακρίσεων μεταξύ υπαλλήλων που βρίσκονται στην ίδια οικογενειακή κατάσταση για τη λήψη του επιδόματος βάσει ειδικών προϋποθέσεων που δεν συνδέονται με την παρεχόμενη από αυτούς εργασία, αλλά, είτε με την παροχή ή όχι εργασίας του συζύγου του υπαλλήλου, είτε με το καθεστώς εργασίας του τελευταίου στο δημόσιο ή ιδιωτικό τομέα – το άρθρο 21 παρ. 1 του Συντάγματος αντιλαμβάνεται ως ισότιμη τη συμμετοχή των συζύγων στη δημιουργία της οικογένειας
- Κατηγορία:
- Συνταξιοδοτικές διαφορές
- Αγωγή
Γνωμοδότηση Γενική Συνεδρίαση 17η/2022 Ολομέλεια
Προϋποθέσεις επεξεργασίας και εκφορά γνώμης επί συνταξιοδοτικών νομοσχεδίων που με βάση το περιεχόμενό τους δεν υπάγονται στην υποχρεωτική γνωμοδοτική αρμοδιότητα του ΕλΣυν των άρθρων 73 παρ. 2 και 97 παρ. 1 περ. δ' του Συντάγματος.
Προϋποθέσεις επεξεργασίας και εκφορά γνώμης επί συνταξιοδοτικών νομοσχεδίων που με βάση το περιεχόμενό τους δεν υπάγονται στην υποχρεωτική γνωμοδοτική αρμοδιότητα του ΕλΣυν των άρθρων 73 παρ. 2 και 97 παρ. 1 περ. δ' του Συντάγματος.
- Κατηγορία:
- Συνταξιοδοτικές διαφορές
- Πολιτικοί συνταξιούχοι
Γνωμοδότηση Γενική Συνεδρίαση 14η/2022 (Θέμα Α') Ολομέλεια
Αντιμετώπιση εκκρεμοτήτων συνταξιοδοτικών υποθέσεων που υπερβαίνουν τη δεκαετία.
Αντιμετώπιση εκκρεμοτήτων συνταξιοδοτικών υποθέσεων που υπερβαίνουν τη δεκαετία.
- Κατηγορία:
- Συνταξιοδοτικές διαφορές
Γνωμοδότηση Ειδική Συνεδρίαση 5η/2022 Μείζων Ολομέλεια
Αναπροσαρμογή του κατώτατου ορίου σύνταξης λόγω θανάτου-Τροποποίηση υποπερ.α) περ. Β) άρθρου 12 παρ.4 ν.4387/2016.
Αναπροσαρμογή του κατώτατου ορίου σύνταξης λόγω θανάτου-Τροποποίηση υποπερ.α) περ. Β) άρθρου 12 παρ.4 ν.4387/2016.
Απόφαση 4/2022 Δεύτερο Τμήμα
Παύση καταλογισμού - εφαρμογή της ευεργετικής διάταξης του άρθρου 67 ν.
Παύση καταλογισμού - εφαρμογή της ευεργετικής διάταξης του άρθρου 67 ν. 4735/2020 – η προβλεπόμενη στη διάταξη αυτή οριστική παύση κάθε διαδικασίας καταλογισμού εις βάρος αιρετών και υπαλλήλων ο.τ.α., αφορά σε καταλογιστικές διαδικασίες που κατά το χρόνο ισχύος της παραμένουν εκκρεμείς και εν εξελίξει και όχι σε διαδικασίες ήδη περατωθείσες με την έκδοση και κοινοποίηση στους υπόχρεους της οικείας καταλογιστικής πράξης. Tεκμήριο αθωότητας. Δέσμευση από απαλλακτικό βούλευμα.
- Κατηγορία:
- Δημοσιονομική Ευθύνη
- Υπόλογοι, Συνυπεύθυνοι
- Προμήθειες
Απόφαση 2/2022 Δεύτερο Τμήμα
Μετ’ αναίρεση έφεση - το Δικαστήριο υποχρεούται να συμμορφωθεί προς την αναιρετική απόφαση, άλλως υποπίπτει στον αναιρετικό λόγο της παράβασης ουσιώδους τύπου της διαδικασίας (άρθρο 170 ν. 4700/2020).
Μετ’ αναίρεση έφεση - το Δικαστήριο υποχρεούται να συμμορφωθεί προς την αναιρετική απόφαση, άλλως υποπίπτει στον αναιρετικό λόγο της παράβασης ουσιώδους τύπου της διαδικασίας (άρθρο 170 ν. 4700/2020). – Εφαρμογή ευεργετικών διατάξεων για μείωση του καταλογισμού – κριτήρια - βαθμός της δημοσιονομικής διακινδύνευσης που προκλήθηκε από τις ενέργειες του καταλογισθέντος.
- Κατηγορία:
- Δημοσιονομική Ευθύνη
- Υπόλογοι, Συνυπεύθυνοι
- Υπηρεσίες
Γνωμοδότηση Ειδική Συνεδρίαση 1η/2022 Μείζων Ολομέλεια
Τροποποίηση άρθρου 7 του ν. 4387/2016 με την προσθήκη διάταξης με την οποία ρυθμίζονται συνταξιοδοτικά ζητήματα ομογενών με αλβανική ιθαγένεια και ομογενών που προέρχονται από την πρώην Σοβιετική Ένωση (άρθρο 73 ν. 4915/2022).
Τροποποίηση άρθρου 7 του ν. 4387/2016 με την προσθήκη διάταξης με την οποία ρυθμίζονται συνταξιοδοτικά ζητήματα ομογενών με αλβανική ιθαγένεια και ομογενών που προέρχονται από την πρώην Σοβιετική Ένωση (άρθρο 73 ν. 4915/2022).
- Κατηγορία:
- Συνταξιοδοτικές διαφορές
- Πολιτικοί συνταξιούχοι
Απόφαση 2129/2021 Μείζων Ολομέλεια
Καταλογισμός Προϊστάμενου Τμήματος Εμμέσων και Ειδικών Φόρων ΔΟΥ, ως συνευθυνόμενου, λόγω αχρεώστητης επιστροφής ΦΠΑ.
Καταλογισμός Προϊστάμενου Τμήματος Εμμέσων και Ειδικών Φόρων ΔΟΥ, ως συνευθυνόμενου, λόγω αχρεώστητης επιστροφής ΦΠΑ. Φέρει δημοσιονομική ευθύνη ο προϊστάμενος που προσυπογράφει την απόφαση επιστροφής του φόρου και το οικείο ΑΦΕΚ βεβαιώνοντας ανακριβώς τη συνδρομή των νόμιμων προϋποθέσεων επιστροφής του, χωρίς προηγουμένως να επιμεληθεί ώστε να διενεργηθεί ο απαιτούμενος από τις οικείες διατάξεις έλεγχος, ή χωρίς τη διενέργεια των αναγκαίων και επιβαλλόμενων από τις ειδικότερες περιστάσεις κάθε υπόθεσης ελεγκτικών ενεργειών.
Αθωωτική απόφαση ποινικού δικαστηρίου, που δημοσιεύθηκε και κατέστη αμετάκλητη μετά τη συζήτηση της υπόθεσης στο δικάσαν Τμήμα και προσκομίστηκε το πρώτον στην κατ’ αναίρεση δίκη δεν μπορεί να ληφθεί παραδεκτώς υπόψη, καθόσον δι’ αυτής δεν προσάπτεται στην αναιρεσιβαλλόμενη απόφαση νομική πλημμέλεια περιλαμβανόμενη σε αυτές που μπορεί να στοιχειοθετήσουν λόγο παραδεκτώς προβαλλόμενο με το έκτακτο ένδικο μέσο της αίτησης αναιρέσεως. Δεν παρίσταται αναγκαίο, προς διασφάλιση της μη παραβίασης του τεκμηρίου αθωότητάς της, ο σχετικός λόγος, καθ’ ερμηνεία του δικογράφου, να θεωρηθεί ως λόγος αναθεωρήσεως, καθώς η ποινική αθώωση από το αδίκημα της απιστίας στην υπηρεσία βασίστηκε στην ύπαρξη αμφιβολιών ως προς τη συνδρομή δόλου, η ύπαρξη ωστόσο του οποίου ούτε απαιτείται, από τις εφαρμοζόμενες διατάξεις, για τον καταλογισμό, ούτε αποδόθηκε με την αναιρεσιβαλλόμενη, η οποία θεμελίωσε την ευθύνη στην συνδρομή βαρείας αμέλειάς κατά την άσκηση των καθηκόντων. Μειοψηφία.
Το δικάσαν Τμήμα όφειλε, στο πλαίσιο της έρευνας των προβαλλομένων λόγων έφεσης, να προβεί ειδικώς και σε έλεγχο, με βάση την αρχή της αναλογικότητας, αν ο επιβληθείς καταλογισμός τελεί σε εύλογη σχέση αναλογίας με τις κρίσιμες, για τον προσδιορισμό του ύψους του, παραμέτρους, λαμβάνοντας υπόψη πρόσφορα προς τούτο κριτήρια. Μειοψηφία.- Κατηγορία:
- Δημοσιονομική Ευθύνη
- Υπόλογοι, Συνυπεύθυνοι
