ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ
Έλεγχοι
Ειδική Έκθεση | Έλεγχος επιδόσεων | ΕΚΘΕΣΗ 2/2022
Δημόσιες προμήθειες μεγάλων αντικειμένων: Για ποιο λόγο ορισμένες παραμένουν επί μακρόν σε αχρησία ή δεν αξιοποιούνται επαρκώς;
Η μη αξιοποίηση των αντικειμένων που προμηθεύονται οι δημόσιοι φορείς οδηγεί σε δέσμευση ή και κατασπατάληση των πεπερασμένων δημοσίων πόρων. Εκκινώντας από προμήθειες δημοσίων φορέων, οι οποίες δεν αξιοποιήθηκαν εν όλω ή εν μέρει, ο έλεγχος επιχειρεί να εντοπίσει τους λόγους για τους οποίο

Η μη αξιοποίηση των αντικειμένων που προμηθεύονται οι δημόσιοι φορείς οδηγεί σε δέσμευση ή και κατασπατάληση των πεπερασμένων δημοσίων πόρων. Εκκινώντας από προμήθειες δημοσίων φορέων, οι οποίες δεν αξιοποιήθηκαν εν όλω ή εν μέρει, ο έλεγχος επιχειρεί να εντοπίσει τους λόγους για τους οποίους αυτό συνέβη.
Ετήσια έκθεση ελεγκτικών ευρημάτων, πορισμάτων και συστάσεων | | ΕΚΘΕΣΗ /2022
Ετήσια Έκθεση 2022

Τα σημαντικότερα ευρήματα, πορίσματα και συστάσεις που απέρρευσαν από την άσκηση του συνόλου των αρμοδιοτήτων του Ελεγκτικού Συνεδρίου κατά το έτος 2022, συμπεριλαμβανομένου του δικαιοδοτικού του έργου, παρατίθενται στην ετήσια έκθεση, που προορίζεται να αποτελέσει ένα ευσύνοπτο μέσο ενημέρωσης των πολιτών και των κοινοβουλευτικών εκπροσώπων τους για την ετήσια πραγμάτωση της ειδικής αποστολής του.
Ειδική Έκθεση | Έλεγχος επιδόσεων | ΕΚΘΕΣΗ 12/2021
Κοινωνική Επανένταξη των Κρατουμένων: Πώς εκδηλώνεται η μέριμνα της Πολιτείας για την προσαρμογή τους στο κοινωνικό τους περιβάλλον και την επαγγελματική τους αποκατάσταση
Στο ελληνικό σωφρονιστικό σύστημα, εντάσσονται δράσεις που προάγουν την εκπαίδευση, την ψυχαγωγία αλλά και την επαγγελματική κατάρτιση των κρατουμένων προκειμένου να καταστεί εφικτή η μετά την αποφυλάκισή τους ομαλή επανένταξή τους στο κοινωνικό, επαγγελματικό και οικογενειακό τους περιβάλλον.

Στο ελληνικό σωφρονιστικό σύστημα, εντάσσονται δράσεις που προάγουν την εκπαίδευση, την ψυχαγωγία αλλά και την επαγγελματική κατάρτιση των κρατουμένων προκειμένου να καταστεί εφικτή η μετά την αποφυλάκισή τους ομαλή επανένταξή τους στο κοινωνικό, επαγγελματικό και οικογενειακό τους περιβάλλον. O έλεγχος επικεντρώθηκε στον τρόπο οργάνωσης και σχεδιασμού, υλοποίησης και παρακολούθησης των μέτρων που αφορούν την εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση των κρατουμένων. Ο έλεγχος αφορούσε την τριετία 2018 – 2020 και πραγματοποιήθηκε στην Γενική Γραμματεία Αντεγκληματικής Πολιτικής στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη και στο ν.π.ι.δ. ΕΠΑΝΟΔΟΣ, το οποίο υλοποιεί δράσεις επανένταξης τόσο σε επίπεδο κρατουμένων όσο και αποφυλακιζόμενων ατόμων.
Ειδική Έκθεση | Έλεγχος επιδόσεων | ΕΚΘΕΣΗ 11/2021
Προστατεύονται δεόντως τα πάγια περιουσιακά στοιχεία των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου μέσω του Μητρώου Παγίων;
Η προστασία των πάγιων περιουσιακών στοιχείων που ανήκουν σε δημόσιους φορείς, όπως οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης και τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, επιβάλλει τη θέσπιση ειδικών διαδικασιών καταγραφής και προφύλαξής τους.

Η προστασία των πάγιων περιουσιακών στοιχείων που ανήκουν σε δημόσιους φορείς, όπως οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης και τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, επιβάλλει τη θέσπιση ειδικών διαδικασιών καταγραφής και προφύλαξής τους. Το Ελεγκτικό Συνέδριο διενήργησε σε 32 δημόσιους φορείς έλεγχο ο οποίος επικεντρώθηκε στα «ενσώματα πάγια» δηλαδή τα υλικά αγαθά που έχει στην κτήση του ο δημόσιος φορέας με σκοπό να τα χρησιμοποιήσει ως μέσα για τη δράση του κατά τη διάρκεια της ωφέλιμης ζωής τους, η οποία πρέπει να είναι υπερετήσιας διάρκειας.
Ειδική Έκθεση | Έλεγχος επιδόσεων | ΕΚΘΕΣΗ 10/2021
Covid-19: Αδυναμίες στον ορισμό της εμβέλειας και τη διαχείριση της εφάπαξ οικονομικής ενίσχυσης σε μη επιδοτούμενους μακροχρονίως ανέργους
Στους ιδιαίτερα πληγέντες από τις ευρύτερες αρνητικές επιπτώσεις της πανδημίας λόγω της νόσου COVID-19 συγκαταλέγονται και οι μακροχρονίως άνεργοι, μεταξύ αυτών και όσοι δεν δικαιούνται της απόληψης οποιουδήποτε επιδόματος.

Στους ιδιαίτερα πληγέντες από τις ευρύτερες αρνητικές επιπτώσεις της πανδημίας λόγω της νόσου COVID-19 συγκαταλέγονται και οι μακροχρονίως άνεργοι, μεταξύ αυτών και όσοι δεν δικαιούνται της απόληψης οποιουδήποτε επιδόματος. Προς τούτο, τέθηκε σε εφαρμογή από τον Οργανισμό Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού (Ο.Α.Ε.Δ.) πρόγραμμα χορήγησης εφάπαξ οικονομικής ενίσχυσης, ύψους 400,00 ευρώ, σε καθέναν από τους ανέργους της συγκεκριμένης κατηγορίας, για την υλοποίηση του οποίου ο Οργανισμός προϋπολογίσθηκε να διαθέσει το συνολικό ποσό των 117.000.000,00 ευρώ. Το Ελεγκτικό Συνέδριο διερεύνησε την υλοποίηση του προγράμματος. Ο έλεγχος εστίασε στη νομιμότητα και κανονικότητα των πληρωμών για την καταβολή της ως άνω εφάπαξ οικονομικής ενίσχυσης. Επιπλέον, συνεκτίμησε τον σχεδιασμό, την ύπαρξη και τη λειτουργία εσωτερικών δικλίδων που να διασφαλίζουν τη συμμόρφωση των διαδικασιών χορήγησης της ενίσχυσης προς το κανονιστικό πλαίσιο που τη διέπει, καθώς και την κοινωνική διάσταση του προγράμματος, ερευνώντας τον βαθμό που από το πρόγραμμα επωφελήθηκαν όσο το δυνατόν περισσότεροι από τους δυνητικούς αποδέκτες της ενίσχυσης.
Ειδική Έκθεση | Έλεγχος επιδόσεων | ΕΚΘΕΣΗ 9/2021
Ειδική Αγωγή και Εκπαίδευση: Έχει οργανωθεί κατά τρόπο που να ανταποκρίνεται στις ανάγκες των μαθητών
Η Ειδική Αγωγή και Εκπαίδευση είναι το σύνολο των παρεχόμενων εκπαιδευτικών υπηρεσιών σε μαθητές με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες και παρέχεται σε σχολεία προσχολικής, πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.

Η Ειδική Αγωγή και Εκπαίδευση είναι το σύνολο των παρεχόμενων εκπαιδευτικών υπηρεσιών σε μαθητές με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες και παρέχεται σε σχολεία προσχολικής, πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ειδική Αγωγή και Εκπαίδευση οφείλει να προτεραιοποιεί την παροχή εκπαίδευσης εντός του γενικού εκπαιδευτικού πλαισίου, σκοπός του ελέγχου11 ήταν να διαπιστωθεί, αν η παροχή υπηρεσιών Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης, εντός του γενικού σχολείου οργανώνεται κατά τρόπο που να ανταποκρίνεται στις ανάγκες των μαθητών.
Ο έλεγχος αφορούσε τα σχολικά έτη 2018-2019, 2019-2020 και 2020-2021 και πραγματοποιήθηκε στις αρμόδιες Διευθύνσεις του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, και με αποστολή ερωτηματολογίων στα 71 Κέντρα Εκπαιδευτικής και Συμβουλευτικής Υποστήριξης, στα 24 Περιφερειακά Κέντρα Εκπαιδευτικού Σχεδιασμού, στις 13 Περιφερειακές Διευθύνσεις Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης και σε φορείς που δραστηριοποιούνται στο πεδίο της προστασίας των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία και/ή ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες.Ειδική Έκθεση | Έλεγχος επιδόσεων | ΕΚΘΕΣΗ 8/2021
Παραλαβή υπηρεσιών από τους δημόσιους φορείς: Υπάρχουν επαρκείς εγγυήσεις εσωτερικού ελέγχου ότι οι υπηρεσίες πράγματι παρασχέθηκαν;
Οι υπηρεσίες, σε αντίθεση με τα δημόσια έργα και τις προμήθειες, δεν αφήνουν ίχνη μετά την εκτέλεσή τους.

Οι υπηρεσίες, σε αντίθεση με τα δημόσια έργα και τις προμήθειες, δεν αφήνουν ίχνη μετά την εκτέλεσή τους. Οι δημόσιοι φορείς πρέπει να εφαρμόζουν ένα αξιόπιστο σύστημα ουσιαστικού ελέγχου κατά την παραλαβή των υπηρεσιών, άλλως υφίσταται κίνδυνος να πληρώνονται υπηρεσίες που δεν παρασχέθηκαν καθόλου ή δεν παρασχέθηκαν με τα χρονικά, ποιοτικά ή ποσοτικά χαρακτηριστικά που συμφωνήθηκαν. Ο έλεγχος επικεντρώθηκε σε υπηρεσίες φύλαξης, καθαριότητας, απολύμανσης, διαφήμισης, εκπαίδευσης και καλλιτεχνικές υπηρεσίες και διενεργήθηκε σε 27 δημόσιους φορείς (υπουργεία, νπδδ, οτα, ΑΕΙ, νοσοκομεία) και 3 καταστήματα κράτησης.
Ειδική Έκθεση | Έλεγχος επιδόσεων | ΕΚΘΕΣΗ 7/2021
Χρηματοδότηση από τις τράπεζες της πραγματικής οικονομίας: Συνέβαλε η δημοσιονομική παρέμβαση του Κράτους στην αποκατάσταση της χρηματοπιστωτικής κανονικότητας;
Ο έλεγχος, ο οποίος εμφανίζει έντονες ιδιοτυπίες σε σχέση με τους ελέγχους που παραδοσιακά πραγματοποιεί το Ελεγκτικό Συνέδριο, διεξήχθη κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής.

Ο έλεγχος, ο οποίος εμφανίζει έντονες ιδιοτυπίες σε σχέση με τους ελέγχους που παραδοσιακά πραγματοποιεί το Ελεγκτικό Συνέδριο, διεξήχθη κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής. Ο έλεγχος εντάσσεται στην κατηγορία ελέγχων εντοπισμού συστημικής παθογένειας, αναζήτησης των αιτίων της και αξιολόγησης των μέσων θεραπείας της. και απάντησε σε τέσσερα βασικά ερωτήματα, που καλύπτουν το σύνολο της ελεγκτέας ύλης:
Ι. Διαπιστώνονται αποκλίσεις από τη χρηματοπιστωτική κανονικότητα ικανές να χαρακτηρισθούν ως συστημική παθογένεια δικαιολογούσα την επέμβαση του Κράτους;
ΙΙ. Ποια είναι τα αίτια των αποκλίσεων αυτών, ήτοι ποια είναι τα αίτια της συστημικής παθογένειας;
ΙΙΙ. Ελήφθησαν μέτρα από την Πολιτεία σε συνάρτηση με τη διαπιστωθείσα συστημική παθογένεια, με ποια στόχευση και ποιο περιεχόμενο;
IV. Τα ληφθέντα μέτρα υπό το πρίσμα της αρχής της αναλογικότητας μπορεί να χαρακτηρισθούν ως πρόσφορα, αναγκαία και επαρκή.Ειδική Έκθεση | Έλεγχος Συμμόρφωσης | ΕΚΘΕΣΗ 6/2021
Δημόσιες συμβάσεις για την αντιμετώπιση της Πανδημίας: Συμπεράσματα από τον προσυμβατικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Επισκόπηση πορισμάτων νομολογίας προσυμβατικού ελέγχου. Η επισκόπηση επιχειρεί να αποτυπώσει τις διαπιστώσεις, τις κρίσεις, καθώς και τα γενικότερα συμπεράσματα που προκύπτουν από την άσκηση από τα αρμόδια Κλιμάκια του Ελεγκτικού Συνεδρίου προσυμβατικού ελέγχου νομιμότητας στις δημόσιες συμ

Επισκόπηση πορισμάτων νομολογίας προσυμβατικού ελέγχου. Η επισκόπηση επιχειρεί να αποτυπώσει τις διαπιστώσεις, τις κρίσεις, καθώς και τα γενικότερα συμπεράσματα που προκύπτουν από την άσκηση από τα αρμόδια Κλιμάκια του Ελεγκτικού Συνεδρίου προσυμβατικού ελέγχου νομιμότητας στις δημόσιες συμβάσεις που είχαν ως αντικείμενο την αντιμετώπιση της ανωτέρω πανδημίας και των συνεπειών της, κατά το χρονικό διάστημα από τον Μάρτιο του 2020 μέχρι τις αρχές Νοεμβρίου του 2021.
Οι συμβάσεις αυτές κατά κανόνα ανατέθηκαν με έκτακτες (εξαιρετικές) διαδικασίες ανάθεσης με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, με επίκληση της απρόβλεπτης και επείγουσας ανάγκης αντιμετώπισης της πανδημίας.Ανέρχονται συνολικά σε 246 και το συνολικό συμβατικό ποσό αυτών ανέρχεται σε 441.680.176,00 ευρώ.Ειδική Έκθεση | Έλεγχος επιδόσεων | ΕΚΘΕΣΗ 5/2021
Κάλυψη υδρευτικών αναγκών νησιωτικών περιοχών: Είναι αποδοτική η λειτουργία των μονάδων αφαλάτωσης;
Η πρόσβαση των πολιτών σε καθαρό και υγιεινό νερό ανάγεται σε υποχρέωση της Πολιτείας και συνιστά κοινωνική απαίτηση, στο μέτρο που, χωρίς αυτήν, δεν νοείται προστασία της ανθρώπινης υγείας, κοινωνική ευημερία και οικονομική ανάπτυξη.

Η πρόσβαση των πολιτών σε καθαρό και υγιεινό νερό ανάγεται σε υποχρέωση της Πολιτείας και συνιστά κοινωνική απαίτηση, στο μέτρο που, χωρίς αυτήν, δεν νοείται προστασία της ανθρώπινης υγείας, κοινωνική ευημερία και οικονομική ανάπτυξη. Στην Ελλάδα, η ανεπάρκεια υδατικών πόρων εντοπίζεται σε πολλά νησιά του Αιγαίου O έλεγχος διερεύνησε αν συντρέχουν παράγοντες που επηρεάζουν την αποδοτική λειτουργία ήδη εγκατεστημένων μονάδων αφαλάτωσης και διενεργήθηκε σε 7 μονάδες αφαλάτωσης που έχουν εγκατασταθεί σε νησιωτικές περιοχές με ανεπάρκεια υδατικών πόρων.
