​(Λοιπές συμβάσεις)

Άρση αμφιβολίας επί ζητημάτων που ανέκυψαν κατά τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου σύμβασης με τίτλο «Προμήθεια ηλεκτρικού ρεύματος μέσω διμερών συμβάσεων αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας με χρηματικό διακανονισμό (Financial Virtual Corporate Power Purchase Agreement – PPA) και μεταβίβαση πιστοποιητικών». Έννοια του όρου «σύμβαση», κατ’ άρθρο 324 παρ. 1 του ν. 4700/2020, και συστηματική ένταξη αυτού στο θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Ενόψει της διάταξης του άρθρου 325 παρ. 1 περ. γ΄ του ν. 4700/2020, οι συμβάσεις που αφορούν, άμεσα ή έμμεσα, σε «χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες σχετικές με την έκδοση, την αγορά, την πώληση ή τη μεταβίβαση τίτλων ή άλλων χρηματοπιστωτικών μέσων», η έννοια των οποίων οριοθετείται αντικειμενικά βάσει των διατάξεων των νόμων 3606/2007 και 4514/2018, εξαιρούνται από τον προσυμβατικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ανεξαρτήτως του αν οι συμβάσεις αυτές υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής των ως άνω νόμων και ανεξαρτήτως της φύσης του προσώπου ή της οντότητας που παρέχει τις υπηρεσίες αυτές. Το ελεγχόμενο σχέδιο σύμβασης συνιστά, κατ’ ορθό νομικό χαρακτηρισμό, προεχόντως σύμβαση επί διαφοράς (contract for difference) επί ενέργειας και δη επί της τιμής του ηλεκτρικού ρεύματος. Ως τέτοιο δε, συνιστά χρηματοπιστωτικό μέσο κατά την έννοια των διατάξεων του ν. 4514/2018 και άρα, στο παρόν στάδιο εξέλιξης του δικαίου, εξαιρείται του προσυμβατικού ελέγχου. Αποφαινόμενη δε οριστικά επί του ελεγχόμενου σχεδίου σύμβασης, η Ολομέλεια κρίνει αυτό ως απαραδέκτως υποβληθέν. Αντίθετη μειοψηφία κατά τη γνώμη της οποίας α) η ελεγχόμενη σύμβαση, ως αποβλέπουσα στην προμήθεια αγαθού (ρεύματος), υπάγεται στον προσυμβατικό έλεγχο του ΣΤ΄ Κλιμακίου, χωρίς να ασκεί επιρροή ούτε ο τρόπος προσδιορισμού της τιμής της σύμβασης ούτε ότι εξ αντικειμένου δεν υφίσταται δυνατότητα φυσικής παράδοσης του αγαθού, β) ακόμα όμως και υπό την εκδοχή ότι αποτελεί, κατά το προέχον μέρος της, σύμβαση παροχής χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της εξαίρεσης του άρθρου 325 παρ. 1 περ. γ΄ του ν. 4700/2020, ως εκ της φύσης του φορέα με τον οποίο συνάπτεται.